Wyrok NSA z dnia 21 sierpnia 2020 r., sygn. I GSK 589/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2304/16 w sprawie ze skargi Miasta B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 22 czerwca 2016 r. nr DPP.III.0251.2.2016 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Rozwoju na rzecz Miasta B. kwotę 7500 (siedem tysięcy pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 31 sierpnia 2017 r., sygn. V SA/Wa 2304/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rozwoju z (...). nr (...) oraz decyzję Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z (...) nr (...), orzekając o kosztach postępowania.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.
(...) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej: "PARP"; "organ I instancji") zawarła z Miastem (...) (dalej: "skarżący"; "beneficjent"; "zamawiający") umowę o dofinansowanie nr (....) na realizację projektu pn. "(...)" (dalej także "projekt") w kwocie nieprzekraczającej 87 275 867,01 zł w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (PO RPW), Osi priorytetowej IV Infrastruktura transportowa, Działania IV. 1 Infrastruktura drogowa.
W piśmie z (...) pt. "(...)", sporządzonym przez Urząd Kontroli Skarbowej w Białymstoku w ramach audytu operacji Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, stwierdzono częściowy brak zgodności zadeklarowanych w projekcie wydatków z zasadami dotyczącymi zamówień publicznych.
W dniach (...) 2015 r. PARP przeprowadziła kontrolę doraźną i skontrolowała postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. (...) na podstawie procedury określonej ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2164 ze zm., dalej: "p.z.p."). W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolujący stwierdzili naruszenie przez beneficjenta art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 4 p.z.p. przez dokonanie opisu sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewniał równego traktowania wykonawców.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
