Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. I GSK 1688/18
Środki unijne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 1078/16 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia od Z. M. na rzecz Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1078/16, oddalił skargę Z. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Żninie odmówił Z. M. przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatności ONW) na rok 2015.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w trakcie przeprowadzenia kontroli administracyjnej wniosku skarżącego, na podstawie informacji zawartych we wpisie w rejestrze REGON wykryto, iż zarejestrował on działalność oznaczoną wg PKD kodem 36.00.Z - pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody, natomiast kwota przyznanej płatności w roku 2014 przekroczyła 5000 euro. Zarejestrowana działalność w ocenie organu I instancji należy do tzw. "negatywnej listy" określonej w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U.UE.L.2013.347.608). Skarżący wyjaśnił, że niezakreślenie pola nr 08 we wniosku o przyznanie płatności na rok 2015 oraz niezłożenie oświadczenia o byciu rolnikiem aktywnym zawodowo jest wynikiem błędu osoby wypełniającej wniosek, a nie celowym działaniem wnioskodawcy. Ponadto wyjaśnił, że w ramach działalności gospodarczej pod firmą Handel-Transport-Usługi [...] prowadzona jest działalność wykluczona 36.00.Z - administrowanie wodociągiem. Poinformował również o prowadzeniu firmy pod innym numerem REGON, a także prowadzeniu odrębnej księgowości przez firmę zewnętrzną.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
