Wyrok NSA z dnia 18 września 2019 r., sygn. II OSK 2609/17
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Masternak- Kubiak, Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.), Sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski, Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. i W.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 916/15 w sprawie ze skargi A. M. i W. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2017r., sygn. akt II SA/Gl 916/15, oddalił skargę A. M. i W. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił B. s.c. A. i W. M. pozwolenia na budowę budynku warsztatowo-magazynowego z zapleczem socjalno-biurowym wraz z przebudową zjazdu na działkach nr [...], [...], [...] przy ul. [...][...] w [...] (kat. obiektu: IV, XVIII), pouczając inwestorów o obowiązku uzyskania pozwolenia w przypadku przystąpienia do użytkowania przed zakończeniem wszystkich robót budowlanych.
Wnioskiem z dnia 23 grudnia 2014r. inwestorzy wystąpili o udzielenie pozwolenia na częściowe użytkowanie budynku warsztatowo-magazynowego z zapleczem socjalnym. W dniu 3 lutego 2015r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego przeprowadzili kontrolę obowiązkową obiektu budowlanego, w której uczestniczył skarżący W. M.. Z kontroli tej sporządzono protokół, w którym podano, że nie wykonano obiektu hali montażowej, brak warstwy docieplenia i otynkowania obiektu socjalno-biurowego, dokonano zmian wysokości obiektu i sposobu użytkowania budynku warsztatowo-magazynowego, a oba obiekty nie nadają się do użytkowania. Nadto stwierdzono, że obiekt socjalno-biurowy jest użytkowany (na parterze - pomieszczenia magazynowe, na piętrze - pomieszczenia socjalne oraz kotłownia). Do protokołu dołączono dokumentację fotograficzną. Na tej podstawie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] pismem z dnia 23 lutego 2015r. powiadomił inwestorów o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie samowolnego użytkowania części obiektu - budynku warsztatowo-magazynowego z zapleczem socjalno-biurowym. Następnie postanowieniem z dnia [...] lutego 2015r., działając na podstawie art. 57 ust. 7 w zw. z art. 59 f ust. 1, 2 i 3 i art. 59 g ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wymierzył B. s.c. A. i W. M. karę z tego tytułu w wysokości 50.000 zł, wyliczoną zgodnie z przedstawionym wzorem (10 x 500 zł x 10 x 1,0). W uzasadnieniu organ powołał się na ustalenia protokołu kontroli, w trakcie której inwestor potwierdził użytkowanie pomieszczeń socjalnych, magazynu, kotłowni i zaplecza socjalnego, mieszczących się w budynku murowanym (o kubaturze mniejszej niż 2500 m³).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
