Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 2509/19
Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 701/19 w sprawie ze sprzeciwu A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] marca 2019 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 maja 2019 r., sygn. I SA/Wa 701/19, oddalił sprzeciw A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] marca 2019 r. znak [...].
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym przyjętym przez Sąd I instancji:
Wojewoda [...] decyzją z [...] maja 2018 r. nr [...] orzekł o: 1. ustaleniu odszkodowania w kwocie 11.138.365,00 zł na rzecz A. sp. z o.o. z siedzibą w W. za prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w W., w dzielnicy W., obręb [...] oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,1244 ha, przejętej na realizację inwestycji drogowej pn.: "przebudowa (rozbudowa) ul. P. na odcinku Rondo D. - Rondo O. droga wojewódzka nr [...] ul. P."; 2. powiększeniu ustalonego w pkt 1 odszkodowania o 5% wartości przedmiotowej nieruchomości, tj. o kwotę 556.918,25 zł z tytułu wydania nieruchomości w terminie uprawniającym do powiększenia odszkodowania; 3. zobowiązaniu Prezydenta W. do wypłaty ustalonego w pkt 1 i 2 odszkodowania w terminie 14 dni, od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna.
Po rozpoznaniu odwołania Prezydenta W. Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z [...] marca 2019 r., wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił rozstrzygnięcie Wojewody i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.
W uzasadnieniu swojej decyzji Minister wyjaśnił, że podstawą do ustalenia odszkodowania w sprawie był operat szacunkowy z 12 kwietnia 2016 r. sporządzony na zlecenie Wojewody przez rzeczoznawcę majątkowego. Przepis art. 156 ust. 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm.; dalej jako: "u.g.n.") stanowi, że operat szacunkowy może być wykorzystywany do celu, dla którego został sporządzony, przez okres 12 miesięcy od daty jego sporządzenia, chyba że wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników, o których mowa w art. 154 u.g.n. Stosownie do art. 156 ust. 4 u.g.n. operat może być wykorzystywany po upływie okresu, o którym mowa w ust. 3, po potwierdzeniu jego aktualności przez rzeczoznawcę majątkowego. Potwierdzenie aktualności następuje przez umieszczenie stosownej klauzuli na operacie prze rzeczoznawcę, który go sporządził, oraz dołączenie do operatu analizy potwierdzającej, że od daty jego sporządzenia nie wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników, o których mowa w art. 154 u.g.n. Po potwierdzeniu aktualności operat szacunkowy może być wykorzystywany do celu, dla którego został sporządzony, w kolejnych 12 miesiącach, licząc od dnia upływu okresu, o którym mowa w ust. 3, chyba że wystąpią zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników, o których mowa w art. 154 u.g.n. Co prawa przepis art. 156 ust. 4 u.g.n. został zmieniony ustawą z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 1509; dalej jako: "ustawa nowelizująca"), jednakże zgodnie z art. 4 ust. 5 ustawy nowelizującej, do potwierdzenia aktualności operatów sporządzonych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej, dokonywanego po dniu jej wejścia w życie, stosuje się przepis art. 156 ust. 4 u.g.n. w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą. Do potwierdzenia aktualności operatu dołącza się kopię dokumentu ubezpieczenia, o jakim mowa w art. 175 ust. 4 u.g.n., aktualnego na dzień tego potwierdzenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
