Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1505/18
Budowlane prawo
Dnia 26 czerwca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 839/17 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 839/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę skarżącego na zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", w K., na podstawie art. 49 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), po przeprowadzaniu postępowania legalizacyjnego w sprawie samowolnej rozbudowy budynku gospodarczego, zatwierdził projekt budowlany dotyczący rozbudowy i częściowej odbudowy budynków gospodarczych wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku gospodarczego na garaż i jednocześnie udzielił inwestorom pozwolenia na wznowienie robót przy budowie budynków gospodarczych na działce nr [...] przy ul. [...] w K. oraz nałożył na inwestorów obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Z uwagi na to, że inwestorzy złożyli w trakcie postępowania legalizacyjnego wymagane dokumenty, a organ ocenił po ich analizie, że możliwa jest legalizacja samowoli, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. ustalił opłatę legalizacyjną. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem [...] WINB z dnia [...] maja 2016 r., a skarga skarżącego wniesiona na rozstrzygnięcie organu odwoławczego została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 750/16. Opłata została przez inwestorów uiszczona. Ponadto PINB stwierdził zgodność projektu zagospodarowania działki z decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych sprawdzeń (projekt nie wymagał opinii, uzgodnień, pozwoleń) oraz wykonanie projektu przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane. Odnosząc się do podniesionego przez stronę postępowania zarzutu, że sporny obiekt na skutek dokonanych prac narusza przepisy techniczno-budowlane, w tym regulację § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, organ I instancji wskazał, że w takiej sytuacji, zgodnie z art. 9 Prawa budowlanego, wymagane byłoby uzyskanie odstępstwa (na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę), jednakże wymóg ten nie ma zastosowania w przypadku, gdy prowadzone jest postępowanie w sprawie samowoli budowlanej. Organ zwrócił również uwagę, że na obiekcie nie dokonano nadbudowy, lecz rozbudowę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
