Wyrok NSA z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II OSK 933/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. z siedzibą we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Wrocławiu z dnia [...] grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 462/17 w sprawie ze skargi S. z siedzibą we W. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic P. i K. B. we W. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 462/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: "Sąd I Instancji") oddalił skargę S. [...] z siedzibą we W. (dalej: "Spółdzielnia", "Skarżąca" lub "Skarżąca kasacyjnie") na uchwałę Rady Miejskiej W. (dalej: "Rada Miejska") z dnia [...] października 2014 r., nr [...], w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic P. i K.B. we W.
Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] października 2014 r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic P. i K.B. we W. (dalej: "plan miejscowy").
Spółdzielnia, reprezentowana przez pełnomocnika, zaskarżyła przedmiotowy plan miejscowy do Sądu I instancji, wnosząc o stwierdzenie jego nieważności w całości, ewentualnie o stwierdzenie jego niezgodności z prawem.
Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") wskutek uprzedniego niepodjęcia uchwały o zgodności planu miejscowego ze Studium (uchwała z [...] lipca 2006 r., Nr [...], Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej z 2006 r., Nr 8, poz. 253 ze zm.; dalej: "Studium") oraz niezgodności ze Studium wskazanego w rysunku planu przeznaczenia terenu oznaczonego symbolem [...] obejmującego działkę nr [...] na zabudowę mieszkaniową wielorodzinną i usługi, gdy w Studium jest to teren mieszkaniowy a w części inny teren zabudowany, ponadto przez przyjęcie w § 4 ust. 1 i 2 oraz 21.1 uchwały definicji określających przeznaczenie terenu sprzecznie z definicjami przyjętymi w Studium. Kolejno zarzucono naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 10 i pkt 6 w zw. z § 4 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587; dalej: "rozporządzenie z dnia 26 sierpnia 2003 r."), wskutek braku określenia gabarytów budynków, brak określenia odrębnie dla poszczególnych działek wskaźnika intensywności zabudowy, w tym dla działki nr [...], naruszenie art. 15 ust. 1 pkt 11 w zw. z § 4 pkt 10 rozporządzenia przez brak określenia sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania oraz art. 15 ust. 2 przez brak określenia nieprzekraczalnej linii zabudowy dla działki nr [...]. Następnie zarzucono naruszenie art. 2, 6, 45.1 i 73 ust. pkt 1 w zw. z art. 153 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.; dalej: "u.o.p.") w zw. z § 4 uchwały nr [...] Rady Miejskiej o uznaniu za zespół przyrodniczo-krajobrazowy, wskutek dopuszczenia budynków o większej liczby kondygnacyjnej niż przewiduje uchwała, a także art. 73 ust. 1 pkt 1 tej ustawy i § 6 w zw. z § 2 ust. 2 i § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1298; dalej: "rozporządzenie z dnia 9 września 2002 r.") w zw. z art. 72 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.; dalej: "P.o.ś.") i § 10 ust. 1 i 2 w zw. z § 2 pkt 5 rozporządzenia przez nieopracowanie opracowania ekofizjograficznego zgodnie z § 6 tego rozporządzenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
