Wyrok NSA z dnia 19 września 2019 r., sygn. II GSK 427/19
Ochrona zdrowia; Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Syndyka masy upadłości "A." sp. z o.o. w upadłości w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 699/18 w sprawie ze skargi "A". sp. z o.o. w upadłości układowej w K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 699/18, oddalił skargę A. sp. z o.o. w upadłości układowej w K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Syndyk masy upadłości A. sp. z o.o. w upadłości w K. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając orzeczenie w całości oraz wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
1. Na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:
a) naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 3 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § ust. 1 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych w zw. z art. 7, art. 8, art. 77 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.) poprzez nieprzeprowadzenie w sposób właściwy kontroli działalności organu - Dyrektora Śląskiego OW NFZ, pod kątem legalności tego działania, z uwagi na zaakceptowanie przez Sąd wydania decyzji w dniu [...] marca 2018 r., a więc zanim upłynął termin dla skarżącego do wypowiedzenia się o zebranych dowodach i materiałach oraz zgłoszonych żądaniach w prowadzonym postępowaniu administracyjnym, co zdaniem Sądu nie miało znaczenia, wobec okoliczności że skarżący złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, więc w ramach postępowania odwoławczego uchybienie to zostało skorygowane przez organ,
przekroczenie zasady swobodnej oceny dowodów oraz niewyjaśnienie w sposób odpowiadający wymogom postępowania administracyjnego wszystkich istotnych okoliczności sprawy, przez przyjęcie, że złożenie w toku postępowania przez skarżącego oświadczenia z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na odjęcie punktów oferty za kryteria określone w pytaniach ankietowych: 1.2.1.4 i 1.2.1.2 (dotyczących kryterium jakości), skutkuje tym, że zarzut skargi dot. obu pytań ankietowych jest chybiony, skoro skarżący sam wyraził zgodę na odjęcie punktów za te kryteria, podczas gdy niewyrażenie zgody na tę zmianę, skutkowałoby odrzuceniem jego oferty przez komisję konkursową z uwagi na podanie nieprawdziwych danych w ofercie, a Sąd w uzasadnieniu wydanego orzeczenia potwierdza, że zarzut skarżącego jest poważny i stanowiłby podstawę do uchylenia decyzji organu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
