Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. II OSK 2123/16
Nadzór budowlany
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1431/15 w sprawie ze skargi R. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1431/15, oddalił skargę R. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie i zasądził na rzecz pełnomocnika skarżącego koszty nieopłaconej pomocy prawnej.
Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 83 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), po ponownym rozpatrzeniu odwołania R. N., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] udzielającą K. S., H. S., M. S., J. S. i R. S. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego przy ul. [...](działka nr[...]).
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podkreślił, że postępowanie w tej sprawie toczy się od 1998 r. W jego toku zapadło szereg rozstrzygnięć organów i sądów administracyjnych. WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2007 r., sygn. VII SA/Wa 65/07, uchylił decyzję MWINB z dnia [...] października 2006 r. (nr[...]) oraz decyzję PINB z dnia [...] maja 2006 r. (nr[...]) nakazującą rozbiórkę obiektu. W trakcie oględzin 26 kwietnia 2010 r. stwierdzono, iż na nieruchomości znajduje się budynek murowany, parterowy, częściowo podpiwniczony z dachem jednospadowym o wymiarach 14,40 m x 6 m, usytuowany w granicy z nieruchomością D. i R. N. K. S. oświadczyła, że obiekt wybudował w latach 60-tych ubiegłego wieku F. S. W chwili nabycia przez K. S. był on użytkowany jako mieszkalny i nie był rozbudowywany, oprócz remontu dachu w 2009 r. na podstawie zgłoszenia. Dokumentacja zaginęła, z uwagi na długi upływ czasu od zakończenia budowy. Postanowieniem z [...] lipca 2010 r. wstrzymano roboty i nałożono obowiązek przedstawienia dokumentacji w celu ewentualnej legalizacji samowoli budowlanej. PINB wskazał, że z przedstawionego przez K. S. projektu zamiennego wynika, że stan techniczny budynku jest dobry, w związku z czym postanowieniem z [...] września 2010 r. ustalił opłatę legalizacyjną. MWINB postanowieniem z [...] października 2010 r. uchylił ww. postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją z [...] czerwca 2011 r. udzielono inwestorom pozwolenia na użytkowanie. MWINB decyzją z [...] sierpnia 2011 r. uchylił ww. rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
