Wyrok NSA z dnia 24 maja 2018 r., sygn. II OSK 2972/17
Ochrona środowiska
Dnia 24 maja 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2431/16 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2431/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia, uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2016 r.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o., o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lipca 2016 r., stwierdzające nieważność postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2015 r., zawieszającego postępowanie administracyjne w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji do mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych zlokalizowanej przy ul. K. [...] w W. prowadzonej przez [...] Sp. z o.o., eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego. W ocenie organu fakt złożenia wniosku o pozwolenie zintegrowane do Marszałka Województwa Mazowieckiego jest niewystarczającą przesłanką do uznania postępowania o wydanie pozwolenia zintegrowanego za zagadnienie wstępne, a tym samym zawieszenia postępowania w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji, gdyż uniemożliwiałoby to stosowanie środków karno - administracyjnych w przypadku braku pozwoleń środowiskowych. Zdaniem organu postępowanie w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji stanowi odrębne postępowanie. Brak rozstrzygnięcia w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego nie stanowi bowiem bezwzględnej przeszkody uniemożliwiającej rozstrzygnięcie w postępowaniu w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji. W niniejszym postępowaniu zależność między wskazanymi postępowaniami ogranicza się do faktu, że od rozstrzygnięcia postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego będzie zależało, czy rozstrzygnięcie w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji będzie pozytywne bądź negatywne. Powyższe oznacza zdaniem organu, że koniecznym było stwierdzenie nieważności postanowienia o zawieszeniu postępowania z uwagi na jego wydanie bez podstawy prawnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
