Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 2608/17
Nieruchomości
Dnia 25 kwietnia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 546/17 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2017 roku znak [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną [pic]
Uzasadnienie
I OSK 2608/17
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lipca 20c17 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Gminy Miejskiej K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Decyzją z dnia [...] września 2016 r. Starosta K. orzekł o zwrocie na rzecz J.C. nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], o pow. 0,0200 ha, położonej w obr. 69/39, jedn. ewid. P. m. K., w granicach wywłaszczonej działki nr [...].
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że działka nr [...] stała się zbędna na cel wywłaszczenia określony w decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia [...]września 1976 r. o wywłaszczeniu działki nr [...] o pow. 0,1444 ha, tj. pod budowę Szpitala [...] w P.. Tym samym, w ocenie organu I instancji, możliwy był jej zwrot.
Odwołanie od ww. decyzji wniosła Gmina K. Podniosła, że część działki nr [...] przeznaczona była pod jezdnię, chodnik wraz z oddzielającym go od ulicy pasem trawnika, a także zrealizowaną uprzednio instalację gazową. W trakcie rozprawy administracyjnej połączonej z oględzinami nieruchomości ustalono, że teren przedmiotowej działki stanowi droga wykonana z płyt betonowych, pokrytych asfaltem. Pobocze drogi stanowi zieleń, tj. trawa i jedno drzewo liściaste. Objęta postępowaniem działka wchodzi w całości w skład pasa drogowego ul. A., przy czym ww. ulica nie posiada statusu drogi publicznej, w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 stycznia 2015 r. (III SA/Kr 585/14) uchylającym uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] września 2009 r. [...]. Gmina K. podkreśliła, że inwestycja realizowana pod nazwą "[...] " obejmowała teren ok. 13 ha, na którym znajdować się miało kilkanaście obiektów: pawilonów szpitalnych i obiektów infrastruktury towarzyszącej, przy czym plan budowy szpitala uwzględniać musiał także połączenia inwestycji z istniejącym układem dróg publicznych. Planowana droga - obecnie oznaczona jako ulica B. - stanowić miała połączenie z ulicami: Ł., P., M. i S.. Tym samym, według odwołującej się, nie można było zakwalifikować tej ulicy jako drogi wewnętrznej, związanej wyłącznie z obsługą szpitala. W ocenie odwołującej realizacja dużego zamierzenia inwestycyjnego, będącego celem wywłaszczenia, takiego jak budowa szpitala, pozwalała na wyodrębnienie poszczególnych etapów inwestycji lub jej samodzielnych części, które ocenić można było w świetle wypełnienia przesłanek zbędności inwestycji zawartych w art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), dalej u.g.n. W ocenie odwołującej się, jakkolwiek cel wywłaszczenia, tj. budowa [...], nie został w całości zrealizowany, to jego realizacja została rozpoczęta i częściowo ukończona, m.in. na działce objętej decyzją o zwrocie, na której miała powstać i powstała ulica, zapewniająca obsługę komunikacyjną, m.in. szpitala.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
