Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 137/18
Samorząd terytorialny
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Województwa D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 364/17 w sprawie ze skargi Województwa D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Teatru Polskiego we W. oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 364/17 oddalił skargę Województwa D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Teatru Polskiego we W.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zarząd Województwa D. w dniu [...] 2017 r. podjął uchwałę Nr [...] w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Teatru Polskiego we W. o następującym brzmieniu:
"§ 1. Z dniem 27 kwietnia 2017 r. powierza się Panu R. L. pełnienie obowiązków dyrektora Teatru Polskiego we W., do czasu powołania dyrektora wyłonionego w trybie przewidzianym ustawą z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, nie dłużej niż trzy miesiące.
§ 2. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Marszałkowi Województwa D.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.".
Wojewoda D. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] 2017r., Nr [...] stwierdził nieważność uchwały Nr [...] z dnia [...] 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2017 r. Zarząd Województwa D. powołując się m.in. na art.15 ust.6 pkt 4 ustawy o działalności kulturalnej podjął uchwałę Nr [...] w sprawie odwołania Dyrektora Teatru Polskiego. W tym samym dniu, tj. [...] kwietnia 2017 r. Wojewoda D. postanowieniem Nr [...] - doręczonym stronie skarżącej również w tym samym dniu wstrzymał wykonanie powyższej uchwały Nr [...]. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] maja 2017r. Nr [...] Wojewoda D. stwierdził nieważność uchwały Nr [...] w sprawie odwołania Dyrektora Teatru Polskiego. W tej sytuacji Sąd I instancji wskazał, że stwierdzenie nieważności uchwały Zarządu Województwa przez organ nadzoru działający w ramach przyznanych mu przez ustawodawcę kompetencji nadzorczych wywiera skutki ex tunc, a więc z mocą wsteczną od dnia podjęcia aktu objętego stwierdzeniem nieważności. Bezpośrednią konsekwencją stwierdzenia nieważności uchwały Nr [...] Zarządu Województwa D. z dnia [...] 2017 r. w sprawie odwołania Dyrektora Teatru Polskiego we W. było wyeliminowanie wszelkich skutków prawnych wywołanych tą uchwałą od dnia jej podjęcia. Stwierdzenie nieważności wobec danego aktu wywiera taki sam skutek, jakby on nigdy nie istniał. Powyższe oznacza zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, że Zarząd Województwa D. podejmując uchwałę będącej przedmiotem niniejszego rozstrzygnięcia nadzorczego podjął ją, choć w Teatrze Polskim we W. w istocie był obsadzony etat dyrektora, dyrektorem wyłonionym w drodze konkursu i powołanym z dniem [...] września 2016r. uchwałą Nr [...] Zarządu Województwa D. z dnia [...] sierpnia 2016 na okres 4-ch sezonów artystycznych tj. 31.08.2020 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
