Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2018 r., sygn. I GSK 812/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Po 1604/14 w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 5 stycznia 2016 r., sygn. akt III SA/Po 1604/14 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 5 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
Kierownik Biura Powiatowego ARMiR w K. decyzją z dnia 16 czerwca 2014 r przyznał [...] - dalej: skarżącemu - płatności na rok 2013 w wysokości [...] zł w tym: jednolitą płatność obszarową (JPO) - [...] zł (po pomniejszeniu kwoty płatności ze względu na stwierdzone nieprawidłowości) oraz uzupełniającą płatność obszarową (UPO) do powierzchni grupy upraw podstawowych - [...] zł (po pomniejszeniu kwoty płatności ze względu na stwierdzone nieprawidłowości).
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że do płatności JPO strona zgłosiła we wniosku [...] ha. W trakcie kontroli ma miejscu stwierdzono powierzchnię kwalifikowaną [...] ha. Nieprawidłowości dotyczące różnicy między powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną dotyczyły działek rolnych [...] Na działce rolnej A zadeklarowano powierzchnię 2,55 ha, stwierdzono podczas kontroli 2,06 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 2,06 ha, na działce rolnej B zadeklarowano obszar 1,08 ha, stwierdzono 1,39 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 1,39 ha. Na działce rolnej C zadeklarowano 22,64 ha, stwierdzono obszar 21,86 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 21,86 ha. Na działce rolnej D zadeklarowano 19,34 ha, stwierdzono 18,68 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 18,63 ha. Na działce rolnej E zadeklarowano 10,60 ha, stwierdzono 10,60 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 10,46 ha. Na działce rolnej F zadeklarowano i stwierdzono powierzchnię 0,31 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 0,00 ha. Na działce rolnej G zadeklarowano 1,27 ha, stwierdzono podczas kontroli na miejscu 1,30 ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności 0,00 ha. Na działce rolnej H zadeklarowano 19,55 ha, stwierdzono podczas kontroli [...] ha, powierzchnia kwalifikowana do płatności [...] ha. Na działce rolnej I zadeklarowano i stwierdzono obszar [...] ha. Powierzchnia kwalifikowana do płatności również wynosiła [...] ha. Podstawowa kwota JPO ([...] zł) została pomniejszona z powodu różnicy między powierzchnią deklarowaną działek rolnych a powierzchnią stwierdzoną. Różnica wynosi 3,6397 % a zatem przekracza 3 %, ale nie przekracza 20 %, wobec czego zgodnie z art. 58 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE z 2 grudnia 2009 r. L. 316 s. 65 i nast., dalej: rozporządzenie nr 1122/2009) w zw. z § 17 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 40, poz. 326 ze zm.; dalej: rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1122/2009), należało pomniejszyć początkową kwotę JPO o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę ([...] zł).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
