Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II GSK 1138/16
Środki unijne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E S od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Sz 863/15 w sprawie ze skargi E S na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [..] maja 2015 r. nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E S na rzecz Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 listopada 2015r., sygn. akt I SA/Sz 863/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę E S na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] maja 2015r. w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013.
Przedstawiając przyjęty za podstawę tego wyroku stan sprawy - Sąd I instancji stwierdził, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013) w roku 2013. W treści wniosku, w sekcji I, jako cel jego złożenia wskazała "Wniosek kontynuacyjny", w sekcji IX (W-1/01), jako osobę sporządzającą plan rolnośrodowiskowy wskazała H. L.. We wniosku zadeklarowała do przyznania płatności w ramach pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, w wariantach: 2.1 Uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania) - działki rolne o łącznej powierzchni 26,59 ha; 2.3 Trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) - działki rolne o łącznej powierzchni 16,82 ha; oraz pakietu 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant: 3.1.2. Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na obszarach Natura 2000 - działki rolne o łącznej powierzchni 16,68 ha. W dniu [...] maja 2013r. strona złożyła również wniosek na rok 2013 o wstąpienie do toczącego się postępowania w sprawie przyznania kolejnej płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), w związku z przejęciem zobowiązania rolnośrodowiskowego w zakresie części gruntów. Strona zaznaczyła pole "przeniesienie posiadania gruntów lub stada zwierząt ras lokalnych". Do wniosku nie dołączyła obligatoryjnego załącznika zgodnie z § 32 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013r. poz. 361 ze zm.), zwanego rozporządzeniem rolnośrodowiskowym. W dniu [...] czerwca 2013r. złożyła zmianę wniosku strony o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, w której, w sekcji I, jako cel złożenia wniosku wskazała "Wniosek", a w sekcji IX wniosku (W-1/01) wskazała, jako osobę sporządzającą plan rolnośrodowiskowy E J. Kolejno, w dniu [...] czerwca 2013r. złożyła zaś wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej, w którym, w sekcji I, wskazała "Wniosek kontynuacyjny", a w sekcji IX (W-1/01) wskazała, jako osobę sporządzającą plan rolnośrodowiskowy E J. We wniosku strona dokonała również zmiany realizacji pakietów na działkach F,K,T. Następnie, strona złożyła w dniu [...] stycznia 2014r. zmianę wniosku, w którym dokonała pomniejszenia pierwotnie deklarowanych działek rolnych, w tym działki rolnej B o 0,20 ha, J o 0,10 ha, PP o 0,50 ha, R o 1,68 ha oraz T o 0,05 ha. W sekcji I, jako cel złożenia, strona podała "Zmianę zobowiązań". Wyjaśniła również, że zmiany złożone w dniu [...] czerwca 2013r. dotyczyły zmiany nazwiska doradcy rolnośrodowiskowego, a nie założeń planu rolnośrodowiskowego, który był kontynuacją zobowiązania podjętego przez J S. Doprecyzowała, że czas realizacji planu wyznaczony został od dnia [...] marca 2013r. do [...] marca 2015r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
