Postanowienie NSA z dnia 29 października 2018 r., sygn. I FZ 259/18
Jeżeli w trakcie kolejnego otwarcia biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi strona po raz drugi, działając w oparciu o art. 243 § 1 w związku z art. 165 P.p.s.a., decyduje się na wdrożenie procedury zmierzającej do uzyskania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, to w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia w tym przedmiocie, sąd nie powinien ponownie wzywać do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, lecz odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. jako nieopłaconą w terminie.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 29 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. sp. z o.o. z siedzibą w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 382/17 o odrzuceniu skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 23 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z dnia 17 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 382/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę G. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: Spółka lub Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie (dalej: Dyrektor IS) z dnia 23 lutego 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2013 r.
2. Przebieg czynności procesowych na etapie postępowania sądowego, które poprzedzały podjęcie rozstrzygnięcia o odrzuceniu skargi, przedstawiał się następująco: - Spółka pismem z dnia 28 marca 2017 r. wniosła skargę bez jej opłacenia; - została więc wezwana, zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2017 r., do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia; - w terminie odpowiedzi na to wezwanie złożyła na formularzu PPPr datowanym na dzień 20 czerwca 2017 r. (wpływ do Sądu w dniu 23 czerwca 2017 r.) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, którego nie podpisała; - została zatem wezwana pismem z dnia 16 sierpnia 2017 r. do jego podpisania, ale na to wezwanie nie odpowiedziała mimo prawidłowego jego doręczenia w dniu 6 września 2017 r.; - w konsekwencji zarządzeniem z dnia 4 października 2017 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek Spółki o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania; - na zarządzenie referendarza sądowego Spółka złożyła sprzeciw pismem z dnia 26 października 2017 r., którego również nie podpisała; - brak formalny tego sprzeciwu (na wezwanie z dnia 2 listopada 2017 r.) został uzupełniony w terminie; - w toku trwania postępowania ze sprzeciwu, wykonując zarządzenie z dnia 26 października 2017 r. wezwano Spółkę do wykonania pierwszego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, na co ta (w terminie) złożyła kolejne pismo z dnia 9 listopada 2017 r. zawierające wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, przy czym zarządzeniem z dnia 30 października 2017 r. uchylono zarządzenie z dnia 26 października 2017 r. (jako przedwczesne, bo wystosowane przed rozpoznaniem sprzeciwu - przyp. NSA), o czym poinformowano Spółkę w wezwaniu z dnia 2 listopada 2017 r.; - następnie prawomocnym postanowieniem z dnia 23 listopada 2017 r. Sąd orzekł o utrzymaniu w mocy "postanowienia" (powinno być "zarządzenia" - przyp. NSA) referendarza sądowego z dnia 4 października 2017 r. pozostawiającego bez rozpoznania wniosek Spółki o przyznanie prawa pomocy; - kolejnym zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2017 r. wezwano Spółkę, w ramach pisma z dnia 14 grudnia 2017 r., do wykonania pierwszego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia; - z zachowaniem tego terminu, pismem z dnia 27 grudnia 2017 r. Spółka złożyła wniosek, tym razem bez zastosowania właściwej formy (tj. formularza PPPr), o zwolnienie od kosztów sądowych; - zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2018 r. wezwano więc Spółkę do usunięcia tego braku formalnego, przesyłając jednocześnie druk PPPr do wypełnienia; - Spółka w terminie złożyła wniosek na formularzu PPPr (wpływ do Sądu w dniu 24 stycznia 2018 r.), podpisany i opatrzony datą 19 stycznia 2018 r., ale co do zakresu żądanego prawa pomocy (pola 4.1 i 4.2) niewypełniony zgodnie z jego treścią i pouczeniami w nim zawartymi; - w związku z tym wezwano Spółkę zarządzeniem z dnia 2 lutego 2018 r. do uzupełnienia wniosku w trybie usuwania braków formalnych; - w odpowiedzi (z zachowaniem terminu) przy piśmie z dnia 15 lutego 2018 r. Spółka złożyła prawidłowo wypełniony formularz PPPr z żądaniem zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata; - postanowieniem z dnia 1 marca 2018 r. referendarz sądowy odmówił Spółce przyznania prawa pomocy; - Spółka w terminie wniosła na to postanowienie odmowne sprzeciw, którego z kolei nie podpisała; - na wezwanie z dnia 21 marca 2018 r. w wyznaczonym terminie brak podpisu w sprzeciwie został uzupełniony; - prawomocnym postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 1 marca 2018 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym; - w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2018 r., wezwaniem z tej samej daty (doręczonym w dniu 27 kwietnia 2018 r.) Spółka znowu została wezwana do wykonania w terminie 7 dni pierwszego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia; - w wyznaczonym terminie Spółka tym razem złożyła podpisane pismo z dnia 4 maja 2018 r., zatytułowane jako "Ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów", podnosząc w nim, iż "[o]koliczności stojące u podstaw tego wniosku są nieco inne aniżeli tego złożonego w grudniu 2017r albowiem obecnie wspólnicy zorientowali się w swojej sytuacji majątkowej i możliwości dofinansowania spółki co jest niemożliwe."
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
