Wyrok NSA z dnia 1 września 2017 r., sygn. I OSK 2603/16
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia WSA del. Marian Wolanin /spr./ po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 280/16 w sprawie ze skargi E. S. i M. S. wspólników spółki cywilnej G. we W. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Lublinie z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu technicznego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 280/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. S. i M. S. wspólników spółki cywilnej G. we W. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. z dnia [...] października 2015 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy przyjęcia operatu technicznego do zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
W uzasadnieniu wyroku wskazano, że zawiadomieniem z dnia [...] listopada 2014 r. o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych złożonym do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. (dalej PODGiK) uprawniony geodeta poinformował, że prace geodezyjne objęte zgłoszeniem prac geodezyjnych nr [...] zostały wykonane w całości. Do zawiadomienia został dołączony operat techniczny, dotyczący regulacji stanu prawnego i granic pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr [...] K. - J., km 0+000 do km 9+116 - działki nr [...] - położonej w obrębie ewidencyjnym [...] S., gm. J. W dniu [...] stycznia 2015 r. w PODGiK sporządzony został "protokół weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego". W punkcie nr 4 wynik weryfikacji pod względem kompletności przekazywanych rezultatów wykonanych prac geodezyjnych/kartograficznych, jak również w punkcie nr 5 protokołu weryfikacji przekazanej dokumentacji pod względem zgodności z przepisami prawa obowiązującymi w geodezji i kartografii, w szczególności dotyczącymi wykonywania pomiarów, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, ze zm.) oraz opracowywania wyników tych pomiarów, odnotowano wynik negatywny. W dniu [...] stycznia 2015 r. wykonawca odebrał weryfikowaną dokumentację w celu usunięcia usterek, następnie w dniu [...] lutego 2015 r. przekazał do ponownej weryfikacji operat techniczny do PODGiK wraz z pismem z dnia [...] stycznia 2015 r., w którym ustosunkował się do wyników weryfikacji. W odpowiedzi na powyższe pismo Starosta O. poinformował geodetę uprawnionego, że ze względu na przekroczenie terminu 14 dni wynikającego z art. 12b ust. 7 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, złożone wyjaśnienia nie mogą być uznane za wiążące. Brak jest również podstaw do wydania decyzji odmawiającej przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przedmiotowego operatu technicznego. E. S. wystosował do Starosty O. pismo z dnia [...] marca 2015 r., w którym zażądał wydania decyzji o odmowie przyjęcia dokumentacji do zasobu. Starosta O. postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...], odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wskazując, że przyczyną odmowy jest niedotrzymanie terminu 14 dni do wniesienia zastrzeżeń do ustaleń protokołu weryfikacji, o którym mowa w art. 12b ust. 7 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Na powyższe postanowienie E. S. złożył zażalenie, w którym stwierdził, że odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego narusza art. 61a § 1 i art. 123 kpa w zw. z art. 12b ust. 7 i 8 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne przez niezasadne uznanie, że wymagane jest wszczynanie postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie. Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015 r., znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
