Wyrok NSA z dnia 4 października 2017 r., sygn. I OSK 590/17
Naczelny Sąd Administracyjny wskazywał, że postępowanie to ma zakres ograniczony, spełnia tylko pomocniczą rolę przy ustalaniu treści zaświadczenia, a jego przedmiotem są okoliczności wynikające z istniejących ewidencji, rejestrów i innych danych, czy też wyjaśnienie, czy dane te odnoszą się do osoby wnioskodawcy, faktów oraz stanu prawnego, którego poświadczenia domaga się zainteresowany, a także ustalenia, jakiego rodzaju ewidencja lub rejestry mogą zawierać żądane dane i ustalenia ewentualnych ich dysponentów.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz, Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2016 r. sygn. akt II SA/Ol 973/16 w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi kasacyjnej, wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez J. W. , jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 973/16, którym oddalono jej skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...]r., Nr [...], wydane w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
Wyrok wydany został w następujących, ustalonych przez Sąd I instancji, okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
J. W. zwróciła się do Burmistrza P. o wydanie zaświadczenia o spłacie hipoteki ustanowionej z tytułu kupna-sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...], położonego w P.przy ul. [...], której wierzycielem jest Skarb Państwa. Postanowieniem z dnia [...] r. Burmistrz P. odmówił wydania żądanego zaświadczenia. Podał, że działka budowlana, na której posadowiony jest budynek, w którym znajduje się lokal nr [...], stanowiący własność J. W. , była własnością Skarbu Państwa, a od roku [...] jest własnością Miasta i Gminy P. na podstawie decyzji Wojewody E. z dnia [...]r. Od [...] r. właścicielem lokalu nr [...] jest osoba fizyczna, posiadająca także użytkowanie wieczyste do przedmiotowej działki. W związku z tym hipoteka została ustanowiona na rzecz Skarbu Państwa. Wyjaśniono, że ze względu na fakt, że należności Skarbu Państwa z tytułu rozłożenia należności na raty ceny sprzedaży nieruchomości były administrowane przez [...] w O., organ wystąpił do Banku o potwierdzenie spłaty. Bank nie potwierdził spłaty rat wierzytelności oraz podał, że obecnie nie posiada dokumentów dotyczących spłat nieruchomości Skarbu Państwa, gdyż banki administrowały należnościami Skarbu Państwa z tytułu sprzedaży nieruchomości do [...] r. Podano także, że z oświadczenia złożonego w [...] przez I. W. , poprzednią właścicielkę lokalu nr [...], wynika, że nie jest w posiadaniu żadnych dokumentów o dokonaniu spłaty należności z tytułu kupna przedmiotowego lokalu. Wyjaśniono, że także organ nie posiada dokumentów potwierdzających spłatę zadłużenia. W sprawie spłaty rat wystąpiono do Archiwum Państwowego w O., które poinformowało, że w przechowywanych materiałach archiwalnych nie ma dokumentów potwierdzających spłatę rat za wykupiony lokal mieszkalny. Wystąpiono również do Archiwum Państwowego w E. z siedzibą w M., które poinformowało, że nie posiada w swoim zasobie dokumentacji księgowej z Urzędu Miasta w P. oraz z Zarządu Gospodarki Terenami w P.. W dokumentach dotyczących sprzedaży innych lokali w przedmiotowym budynku znajduje się pismo Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. .ednią właścicielkę lokalu nr [...] z dnia [...]r., adresowane do [...] Oddział - Kredyty Mieszkaniowe w O., z prośbą o egzekwowanie należności od właścicieli wykupionych lokali, pismo [...] w O. z dnia [...]r. potwierdzające przyjęcie do administracji należności za przedmiotowy lokal, dokumenty potwierdzające spłatę całkowitej należności za dwa inne lokale sprzedane w tym budynku, wydane przez [...] w O. w dniu [...]r. oraz potwierdzający brak obciążeń lokalu akt notarialny sporządzony z dnia [...]r. Co do dwóch pozostałych lokali nie ma dokumentów informujących o całkowitej spłacie należności, bądź potwierdzających brak obciążeń tych lokali, w tym brak jest dokumentu potwierdzającego spłatę całkowitej należności za wykupiony lokal nr [...]. Co do spornego lokalu w dokumentach tych znajduje się jedynie pismo zawierające potwierdzenie wpłaty I raty, dokonanej przed zawarciem aktu notarialnego. Także Referat Finansowy Urzędu Miejskiego w P. nie jest w posiadaniu dokumentów potwierdzających spłatę przedmiotowej hipoteki. Organ wyjaśnił, że dokumenty księgowe za okres od [...]r. do [...] r. były na bieżąco przekazywane do archiwum zakładowego i w archiwum tym też nie ma dowodów potwierdzających spłatę zadłużenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
