Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. I OSK 2218/16
Przesłanka formalna wyraża się w zamanifestowaniu woli konkretnego przedsiębiorcy utajnienia danych informacji. Z kolei przesłanka materialna polega na tym, że informacje objęte tajemnicą przedsiębiorcy powinny stanowić informacje, których ujawnienie mogłoby mieć wpływ na jego sytuację ekonomiczną, jakkolwiek nie muszą mieć same w sobie wartości gospodarczej.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2016 r. o sygn. akt II SA/Wa 1827/15 w sprawie ze skargi J.T. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie z dnia 11 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
J.T., w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2014 r. zwrócił się do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad - Oddział w Katowicach o udostępnienie następujących informacji:
1. Analizy skutków ekonomicznych w przypadku zaniechania eksploatacji górniczej wybranych ścian KWK Knurów, przekazanej GDDKiA przez Kompanię Węglową, o której mowa w notatce służbowej z dnia 22 stycznia 2008 r.;
2. Załącznika w postaci mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:5000 do pisma Kompani Węglowej z dnia 24 września 2008 r. ([...]);
3. Załącznika w postaci dodatku do Części Szczegółowej Planu Ruchu KWK Knurów na lata 2009-2011 do pisma Kompani Węglowej z dnia 17 sierpnia 2009 r. (nr [...]).
W dniu 21 stycznia 2015 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad - Oddział w Katowicach wydała decyzję o odmowie udostępnienia informacji wskazanej w pkt 1 i pkt 3 wniosku, jednocześnie oświadczając o braku wnioskowanego w pkt 2 wniosku załącznika w postaci mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:5000 do pisma Kompani Węglowej z dnia 24 września 2008 r. ([...]). Decyzja została wydana na podstawie art. 104 § 1 Kpa oraz art. 16 ust. 1 i 2 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji. W jej uzasadnieniu GDDKiA powołała się na okoliczność zastrzeżenia przez KWK Knurów w piśmie z dnia 20 maja 2014 r., iż żądane informacje (pkt 1 i pkt 3 wniosku) stanowią tajemnicę tego przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i dlatego przedsiębiorstwo to nie wyraża zgody na ich udostępnienie. GDDKiA wskazała na rozumienie tajemnicy przedsiębiorcy w powyższym przepisie, w orzecznictwie Sądu Najwyższego oraz sądów administracyjnych i uznała, iż sama okoliczność powołania się przez KWK Knurów na istnienie takiej tajemnicy, uzasadnia wydanie decyzji odmownej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
