Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. I OSK 1074/16
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Skarbu Państwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1766/15 w sprawie ze skargi E. M., Z. S. i J. P. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od E. M., Z. S. i J. P. na rzecz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1766/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi E. M., Z. S. i J. P., uchylił postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2015 r., Nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Ś. z dnia [...] sierpnia 2015 r., Nr [...], w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji.
W uzasadnieniu wyroku wskazano, że decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...], Wojewoda Ś. - w wyniku wznowienia postępowania - uchylił w całości ostateczną decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2010 r., Nr [...], oraz odmówił E. S. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez niego majątku K. i folwarku N. oraz pozostawienia przez H. A. działki gruntu o pow. 11,3749 ha pochodzącej z majątku [...], tj. nieruchomości znajdujących się poza obecnymi granicami RP. Powodem wznowienia postępowania i uchylenia ostatecznej decyzji Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2010 r. było zaistnienie przesłanki zdefiniowanej w art. 145 § 5 pkt 1 kpa, którą jest wyrok Sądu Najwyższego z dnia [...] marca 2010 r., zmieniający wyrok Sądu Okręgowego w ten sposób, że powództwo E. S. w sprawie o ustalenie prawa własności do nieruchomości znajdującej się poza granicami RP - Sąd Najwyższy oddalił. Wyrok Sądu Okręgowego był zaś podstawą decyzji Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2010 r. potwierdzającą prawo do rekompensaty. W wyniku ponownej analizy akt sprawy Wojewoda Ś. odmówił skarżącemu potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP, ponieważ brak jest dowodów potwierdzających fakt posiadania prawa własności do nieruchomości znajdujących się poza obecnymi granicami RP. Decyzją z dnia [...] maja 2011 r., [...], Minister Skarbu Państwa, po rozpatrzeniu odwołania E. S., utrzymał w mocy decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2010 r., lecz wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1655/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił obie decyzje i Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. akt I OSK 2067/12, oddalił skargę kasacyjną Ministra Skarbu Państwa. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawa nie została wyjaśniona w sposób umożliwiający wydanie decyzji negatywnej; nie można również zaakceptować stanowiska Sądu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który uznał, że przedłożone do akt sprawy dowody ponad wszelką wątpliwość przemawiają za tym, że E. S. wykazał tytuł prawny do nieruchomości po swoim ojcu A. S., określonych jako majątek K. i majątek N.. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego - wyrażonym w powołanym wyroku z dnia [...] lutego 2014 r. - sprawa wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego celem ustalenia, jakie nieruchomości A. S. i H. A. pozostawili poza obecnymi granicami RP. Decyzją z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...], Wojewoda Ś. ponownie uchylił w całości ostateczną decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2010 r. oraz odmówił potwierdzenia prawa do rekompensaty. W wyniku rozpatrzenia odwołania L. S., E. M., Z. M. i J. P., decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., Nr [...], Minister Skarbu Państwa uchylił decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] marca 2015 r. w całości oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi wojewódzkiemu celem wyjaśnienia spornych okoliczności w sprawie z uwzględnieniem wszystkich wskazówek zawartych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2014 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
