Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. I OSK 1662/16
Niedopuszczalne jest konstruowanie zarzutu przez pakietowe powoływanie przepisu o złożonej budowie, jeśli skarga kasacyjna nie spełnia wymogu dokładnego sprecyzowania zarzutów i każdy z tych zarzutów nie jest należycie uzasadniony. Obowiązkiem skarżącego kasacyjnie jest ścisłe określenie jednostki redakcyjnej aktu normatywnego, wobec którego zawiera się w treści skargi kasacyjnej zarzuty.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska, Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia del. WSA Iwona Kosińska, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 31 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 36/16 w sprawie ze skarg [...] na uchwałę [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddania w dzierżawę nieruchomości gruntowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Wojewody Podlaskiego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Bk 36/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny Białymstoku, w sprawie ze skarg [...] na uchwałę Zarządu Powiatu Sejneńskiego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddania w dzierżawę nieruchomości gruntowej 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądził od Starosty Powiatu Sejneńskiego na rzecz [...] kwotę 797 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia [...] lipca 2015 r. Zarząd Powiatu Sejneńskiego (dalej Zarząd Powiatu) na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 [ze zm.], dalej usp) podjął uchwałę nr [...](dalej Uchwała) w sprawie oddania w dzierżawę w drodze bezprzetargowej na czas oznaczony nieruchomości gruntowej Powiatu Sejneńskiego. Na jej mocy przeznaczono do oddania w dzierżawę w drodze bezprzetargowej, na czas oznaczony na okres do 3 lat od dnia zawarcia umowy, teren "dawnej żwirowni w Berżnikach", stanowiący niezabudowaną nieruchomość gruntową o powierzchni łącznej 3,0597 ha, składający się z działki nr [...] o powierzchni 1,7080 ha i działki nr [...] o powierzchni 1,3517 ha, dla której w Sądzie Rejonowym w Augustowie VIII Zamiejscowym Wydziale Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Sejnach prowadzona jest księga wieczysta nr KW [...]. Nieruchomość ta położona jest w miejscowości Berżniki, obrębie nr 0031, Berżniki, gminie Sejny, powiecie sejneńskim. Oddanie w dzierżawę miało nastąpić po uporządkowaniu i usunięciu nagromadzonych śmieci, zabezpieczeniu terenu przed dalszą degradacją i zaśmiecaniem oraz po wyrównywaniu licznych skarp i osuwisk grożących zawaleniem, powstałych na skutek wydobywania żwiru i piasku na przestrzeni lat. Nieruchomość została przeznaczona do wykorzystania mającego na celu zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego wśród młodzieży poprzez budowę parku sportowo-rekreacyjnego, składającego się z toru motocrossowego, toru do jazdy na rowerach górskich, "bezpiecznej łączki" do nauki jazdy na quadach, motorowerach itp., krótkiego toru z niewielkimi przeszkodami terenowymi dla początkujących kierowców, placem zabaw dla dzieci, parkiem linowym oraz infrastrukturą towarzyszącą, jak również na działalność sportową związaną z organizacją treningów i zawodów sportowych opartych na współpracy i porozumieniu z odpowiednimi związkami sportowymi oraz imprezy towarzyszące wydarzeniom sportowym i piknikami rodzinnymi organizowanymi dla mieszkańców i turystów. W kolejnych postanowieniach Uchwały zapewniono dzierżawcy stały dostęp do nieruchomości poprzez sąsiadującą działkę stanowiącą własność powiatu sejneńskiego, powierzono wykonanie uchwały Staroście Powiatu oraz określono, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia. W załączniku do uchwały - wykaz nr [...], zawarto oznaczenie i opis nieruchomości, jej przeznaczenie i sposób gospodarowania, okres dzierżawy oraz wysokość czynszu dzierżawnego w wysokości 300 złotych rocznie, powiększonego o należny podatek VAT.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
