Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. I OSK 2515/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant: st. asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 czerwca 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1552/13 w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 1552/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Komendant Wojewódzki Policji w K. pismem z dnia 27 czerwca 2013 r. wniósł do Starosty K. o skierowanie skarżącego na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, uzasadniając wniosek okolicznością, że skarżący otrzymał łącznie 25 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, co miało miejsce w okresie od dnia 12 grudnia 2012 r. do 17 czerwca 2013 r.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Starosta K. skierował skarżącego na badania psychologiczne. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. b w zw. z art. 82 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2011 r., Nr 30, poz. 131 ze zm.).
M. N. odwołał się od opisanej wyżej decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie Starosty K. W uzasadnieniu Kolegium wskazało na bezwarunkowy, wynikający z przepisu art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. b w zw. z art. 82 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy o kierujących pojazdami, obowiązek skierowania przez starostę na badania psychologiczne osoby, która przekroczyła liczbę 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Kolegium podniosło, że szkolenie kierowcy, które odbywa się na gruncie art. 130 ust. 3 ustawy z dnia z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm., dalej jako: "u.p.r.d.), powoduje zmniejszenie liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego a jego zasady zostały doprecyzowane w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 488, dalej jako: "rozporządzenie"). W szczególności § 8 ust. 6 rozporządzenia stanowi, że odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24 punkty. Organ stwierdził, że § 8 ust. 6 rozporządzenia stał na przeszkodzie zmniejszeniu ilości punktów naliczonych skarżącemu w wyniku odbytego przez niego szkolenia w dniu 20 czerwca 2013 r. Odmienną sprawą, jak dalej wskazał organ, jest związanie organu administracyjnego treścią ewidencji, w której ujawniane są punkty. Organ wyjaśnił, że dopóki właściwy organ nie dokona w niej zmian (zmniejszenia ilości punktów) to starosta czy organ odwoławczy są związane takim stanem punktów, jaki jest aktualny na dzień orzekania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
