Wyrok NSA z dnia 14 października 2016 r., sygn. II GSK 3231/16
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ż. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 593/15 w sprawie ze skargi Ż. K. na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ż. K. na rzecz Zarządu Województwa Małopolskiego 600 (sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, sygnatura akt I SA/Kr 593/15 oddalił skargę Ż. K. na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego (dalej: Organ) z dnia 13 stycznia 2015r., Nr ..... w przedmiocie zwrotu środków europejskich i pochodzących z budżetu państwa.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.
W dniu 27 listopada 2014 r. Zarząd Województwa Małopolskiego wydał decyzję w której zobowiązał Ż. K. . w Ł.(dalej: Beneficjent lub Skarżąca) do zwrotu środków europejskich i pochodzących z budżetu państwa w łącznej kwocie 1.912,80 PLN wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia przekazania środków do dnia dokonania zwrotu, tj. w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji.
Ww. decyzja była wynikiem przeprowadzenia w dniu 8 sierpnia 2013 r. przez Instytucję Zarządzającą Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym kontroli doraźnej projektu w zakresie merytorycznym i finansowym, zakończonej Informacją Pokontrolną z dnia 24 października 2013 r.
Instytucja Zarządzająca Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym (dalej: IZ MRPO, Organ odwoławczy) decyzją z dnia 13 stycznia 2015 r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji wskazała, że zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie, produktem projektu jest jeden nowoutworzony nowoczesny pensjonat, którego powierzchnia całkowita wynosi 1 231,08 m2. W jego skład wchodzi również mieszkanie właścicieli o powierzchni 68,5 m2, które stanowi część niekwalifikowaną. Zgodnie z przedstawionymi do rozliczenia wnioskami o płatność Beneficjent wydatkował środki finansowe na część mieszkalną oraz garaż, które nie mieściły się w zakresie kosztów kwalifikowalnych projektu. W ramach kosztów kwalifikowanych projektu Beneficjent rozliczył koszty zagospodarowania terenu wokół budynku, jednakże zagospodarowanie terenu służy zarówno części mieszkalnej jak i usługowej. Tym samym koszty zagospodarowania nie mogą stanowić kosztów kwalifikowanych w całości. W oparciu o powyższe ustalenia, IZ MRPO dokonała proporcjonalnego wyliczenia kosztów, które zostały przeznaczone na zagospodarowanie terenu dla części mieszkalnej. Do wyliczenia powyższych kosztów przyjęto stosunek powierzchni mieszkania do powierzchni całkowitej obiektu. Zważywszy, iż celem zagospodarowania terenu wokół budynku jest korzystanie przez mieszkańców, jak i pomocniczą funkcję garażu do wyliczenia proporcji uwzględniono tylko powierzchnię mieszkania. Wynikiem powyższego działania został ustalony procentowy udział mieszkania, który wyniósł 5,56%. Następnie ustalone zostały koszty zagospodarowania terenu w ramach wniosku o płatność nr 4 (wartość prac 89 942,32 zł), które zostały stosunkowo przeliczone przez procentowy udział mieszkania i ostatecznie zostały ustalone na poziomie 5 000,79 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
