Postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2015 r., sygn. II OW 85/15
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty K. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą K. a Ministrem Środowiska w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] w P. o zatwierdzenie projektu planu urządzenia lasu na lata 2014- 2023 postanawia: wskazać Starostę K. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r., które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu [...] czerwca 2015 r., Starosta K. wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Ministrem Środowiska w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] w P. o zatwierdzenie projektu planu urządzenia lasu na lata 2014- 2023.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że pismem z dnia [...] października 2014r., [...] w P. zwrócił się do Starosty K. z wnioskiem o zatwierdzenie przedmiotowego planu urządzenia lasu. Po dokonaniu analizy stanu faktycznego i prawnego, Starosta K., pismem z dnia [...] listopada 2014 r., na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał w/w wniosek Ministrowi Środowiska jako organowi właściwemu do jego załatwienia. W uzasadnieniu wskazano - mając na uwadze przede wszystkim stanowisko wyrażone w opinii prawnej złożonej w sprawie oraz treść art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2014 r., poz. 1153 ze zm.) - że Minister środowiska jest organem właściwym do zatwierdzenia planu urządzania lasu dla [...] w S. oraz organem sprawującym nadzór nad gospodarką leśną prowadzoną w lasach wchodzących w skład leśnego zakładu doświadczalnego. Wprawdzie zgodnie z normą art. 22 ust. 1 i 4 ustawy o lasach ustawodawca statuuje Ministra Środowiska jako organ właściwy do zatwierdzenia planów urządzenia lasu dla lasów stanowiących własność Skarbu Państwa oraz uproszczonych planów urządzenia lasu dla lasów wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz nadzoru nad ich wykonaniem, jednakże z uwagi na formę [...] w S. jako integralnej części Uniwersytetu [...] w P.- uczelni publicznej utworzonej przez państwo, reprezentowanej przez właściwy organ władzy lub administracji publicznej, [...] stanowi tym samym pośredni quasi- twór. Zarówno funkcja oraz edukacyjno- leśno- przyrodnicza rola Zakładu w S. oraz jego zasięg terytorialny, obejmujący obszar trzech powiatów, przemawia przeciwko wyłączeniu go spor rygoryzmu przewidzianego przy sporządzaniu pełnego planu urządzenia lasów oraz spod nadzoru Ministra Środowiska. W odpowiedzi na powyższe, Minister Środowiska pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. poinformował Starostę K., iż nie jest właściwy do zatwierdzenia sporządzonego przez [...] S. planu urządzenia lasu. Wskazane stanowisko uzasadniono przejściem z mocy prawa na rzecz uczelni publicznej prawa własności gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa pozostających przed dniem 1 stycznia 2005 r. w ich użytkowaniu wieczystym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
