Postanowienie NSA z dnia 29 września 2015 r., sygn. I OW 102/15
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska del. WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Katowice o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Katowice a Burmistrzem Gminy Czchów w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.K. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Katowice jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.
Uzasadnienie
Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej, jako: "Dyrektor MOPS") w Katowicach działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Katowice wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Katowice a Burmistrzem Gminy Czchów w sprawie wniosku J. K. (dalej, jako: "wnioskodawczyni") o skierowanie do domu pomocy społecznej.
W uzasadnieniu Dyrektor wskazał, że pobyt wnioskodawczyni w Katowicach datuje się od 11 grudnia 2014 r. i podyktowany jest koniecznością sprawowania nad nią opieki przez siostrzenicę H. W. Siostrzenica jest osobą pracującą i opieka nad wnioskodawczynią jest utrudniona. Nadto jest już zmęczona opieką nad ciotką i nie jest w stanie długo prawidłowo funkcjonować i jednocześnie opiekować się J. K. Na terenie gminy Katowice J. K. przebywa bez meldunku. Zameldowana jest na stałe w m. T. Z powyższych względów Dyrektor MOPS w Katowicach uznał, że pobyt wnioskodawczyni na terenie Katowic ma charakter jedynie wyjątkowy i czasowy, podyktowany jest koniecznością zapewnienia jej opieki. J. K. nie wyraziła chęci stałego pobytu w Katowicach i nie dokonała żadnych działań aby związać swoją przyszłość z gminą Katowice. Stąd wniosek J. K. o skierowanie do domu pomocy społecznej został przekazany według właściwości do Miejskiego Ośrodka Pomocy społecznej i Świadczeń Rodzinnych w Czchowie. W uzupełnieniu zgromadzonego materiału organ w Czchowie odebrał dodatkowe oświadczenie od wnioskodawczyni, w którym wskazała, że ośrodek swoich osobistych i majątkowych interesów uważa gminę Katowice oraz, że przybyła do Katowic z zamiarem stałego pobytu i Katowice są jej miejscem zamieszkania. Powyższe oświadczenie zostało złożone w wyniku pisma organu w Czchowie, skierowanego do J. K., z którego wynika - zdaniem Dyrektora MOPS w Katowicach - bezpośrednia sugestia, że J. K. mieszka w Katowicach z zamiarem stałego pobytu. Jednocześnie oświadczenie to pozostaje w sprzeczności z wcześniejszym oświadczeniem wnioskodawczyni, uzyskanym w toku postępowania wyjaśniającego w Katowicach. Dyrektor MOPS w Katowicach nie dał wiary drugiemu oświadczeniu wnioskodawczyni, gdyż nie dokonała ona żadnych czynności aby związać swoją przyszłość z gminą Katowice, a jedynym powodem przybywania jej w Katowicach jest niemożność sprawowania nad nią opieki przez brata oraz czasowa możliwość zapewnienia jej opieki przez siostrzenicę. W m. T. wnioskodawczyni posiada majątek w postaci nieruchomości oraz gospodarstwa rolnego o pow. 2,26 ha, którego się nie wyzbyła. U wnioskodawczyni zdiagnozowano postępujący proces otępienny o zaawansowaniu znacznym i trudno uznać - zdaniem Dyrektora MOPS w Katowicach - że osoba 75-letnia, mająca majątek w m. T. chce się przenieść na stałe do bloku w Katowicach. W ocenie Dyrektora MOPS w Katowicach organem właściwym - zgodnie z art. 101 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163) - do rozpoznania wniosku J.K. o skierowanie do domu pomocy społecznej jest Burmistrz Gminy Czchów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
