Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2015 r., sygn. I OSK 1664/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 886/13 w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2013 r. nr [...]
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego. Uzasadniając to wyjaśnił, że w rozpatrywanej sprawie została spełniona tylko część przesłanek warunkujących przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, wskazanych w art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. oświadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.), ustawa. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego nie można bowiem określić ścisłego związku przyczynowo-skutkowego między rezygnacją z zatrudnienia a podjęciem przez wnioskodawczynię opieki nad niepełnosprawną matką. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że za osobę, która zrezygnowała z zatrudnienia, a tym samym - może ubiegać się o pomoc w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego, należy uznać osobę, która - będąc zatrudniona - dobrowolnie zrzekła się zatrudnienia w celu sprawowania opieki. Zdaniem organu pierwszej instancji, osoba rezygnująca z zatrudnienia to osoba zaradna z punktu widzenia poszukiwania pracy oraz lokowania swych umiejętności na rynku pracy, ale natrafiająca na trudności życiowe o podłożu rodzinnym, które zmuszają ją do zaniechania realizacji własnych zamierzeń zawodowych lub gospodarczych. W rozpatrywanej sprawie nie można przyjąć, że nastąpiła rezygnacja przez stronę z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad niepełnosprawną matką, ponieważ ostatnie zatrudnienie skarżącej ustało w lipcu 2009 r., a więc przed orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności R.S. (orzeczenie uzyskała dopiero w lipcu 2010 r.). Jak zauważono również, odwołująca się w dacie tego orzeczenia była zarejestrowana jako bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy we Wrocławiu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
