Ochrona przyrody a zasada proporcjonalności w nałożeniu kar administracyjnych - Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2721/14
Powyższe przepisy, przewidujące obowiązek nałożenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia w sztywno określonej wysokości, bez względu na okoliczności tego czynu, są niezgodne z art. 64 ust. 1 i 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.
Dnia 2 czerwca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 941/13 w sprawie ze skargi E.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 3 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.R. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Sarnaki z [...] września 2012 r. wymierzającą skarżącej administracyjną karę pieniężną w wysokości 87391,49 zł za usunięcie klonu pospolitego bez wymaganego zezwolenia.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że 29 lipca 2011 r., w trakcie oględzin na działce skarżącej, ustalono, że drzewo znajdowało się na działce nr [...] przy granicy z działką nr [...]. Zostało usunięte w całości. Stwierdzono brak kłody i wykarczowany pień. W miejscu gdzie rosło drzewo została przez właścicielkę zasiana trawa. Skarżący wyjaśnili, że drzewo nie miało 10 lat i utrudniało przejazd do budynku gospodarczego. Nie wiedziała, że potrzebne jest zezwolenie na usunięcie drzewa na siedlisku. Jednocześnie zobowiązała się do wykonania nasadzeń rekompensacyjnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
