Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. I OSK 1906/13
Podkreślić również należy, że nawet zdaniem Trybunału Konstytucyjnego różnicowanie sytuacji prawnej obywateli jest wtedy sprzeczne z Konstytucją, jeżeli traktuje się w sposób różny podmioty lub sytuacje podobne, a takie różnice traktowania nie znajdują należytego uzasadnienia konstytucyjnego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ż. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 233/13 w sprawie ze skargi Ż. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 233/13, po rozpatrzeniu skargi Ż. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego, oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:
Wójt Gminy Lisewo decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. odmówił skarżącej Ż. B. przyznania świadczeń rodzinnych wnioskowanych na dzieci skarżącej, w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku wskazując, że powodem odmowy jest przekroczenie kryterium dochodowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. z 2006 r. Dz. U. Nr 139, poz. 992, ze zm.) zasiłek rodzinny przysługuje osobom, o których mowa w ust. 2, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 539 zł. Stosownie do przedstawionych z wnioskiem zaświadczeń Urzędu Skarbowego w 2011 r. rodzina wnioskodawczyni osiągnęła dochody opodatkowane podatkiem od osób fizycznych na zasadach ogólnych w łącznej kwocie 41.264,64 zł. W oświadczeniach o dochodach niepodlegających opodatkowaniu członkowie rodziny oświadczyli, że w roku kalendarzowym 2011 uzyskali dochód w wysokości 0,00 zł, jednocześnie jednakże wpisując "gospodarstwo rolne - w dzierżawie". W aktach sprawy znajduje się umowa dzierżawy gruntów rolnych z dnia 23 lutego 2011 r. oraz nakazy płatnicze określające wielkość gospodarstwa w hektarach. Wójt wyjaśnił, że stosownie do art. 5 ust. 8a pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych ustalając dochód rodziny uzyskany z gospodarstwa rolnego do powierzchni gospodarstwa stanowiącego podstawę wymiaru podatku rolnego wlicza się obszary rolne oddane w dzierżawę z wyjątkiem oddanej w dzierżawę na podstawie umowy dzierżawy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, części lub całości znajdującego się posiadaniu rodziny gospodarstwa rolnego. Wskazując na treść art. 28 ust. 4 pkt 3 lit. a-d ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników organ stwierdził, że na gruncie ustawy o świadczeniach rodzinnych, aby nie uwzględnić w dochodach członka rodziny wnioskodawcy dochodu z gospodarstwa rolnego, wydzierżawiającym gospodarstwo rolne może być wyłącznie emeryt lub rencista w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. W rozpatrywanej sprawie została zawarta umowa dzierżawy na okres dziesięcioletni i została ona zgłoszona do ewidencji gruntów i budynków, jednakże osoba wydzierżawiająca nie jest emerytem lub rencistą w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. W tej sytuacji organ obliczając dochód w rodzinie wnioskodawczyni uwzględnił także dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 4,6630 ha w kwocie 12650,53 zł (226,08 zł miesięcznie z 1 ha). W konsekwencji dochód na osobę w rodzinie organ obliczył na kwotę 641,85 zł, tj. ponad kwotę 539 zł ustaloną przez art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych jako kryterium dochodowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
