Wyrok NSA z dnia 8 października 2015 r., sygn. II GSK 1862/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant asystent sędziego Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 24 lutego 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 1999/13 w sprawie ze skargi I.O. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., objętym skargą kasacyjną wyrokiem po rozpoznaniu skargi I.O. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych, uchylił zaskarżoną decyzję; stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz orzekł o kosztach.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.
I.O. we wniosku z dnia 15 czerwca 2006 r. o przyznanie płatności na rok 2006, zadeklarowała trzy działki rolne A (pastwisko trwałe o pow. 29,00 ha), B (trawa o pow. 5,44 ha) i C (trawa o pow. 0,56 ha) zlokalizowane na działkach ewidencyjnych nr 129 i 144 położonych w obrębie ewidencyjnym J., gmina K., powiat k., województwo d. Strona zadeklarowała zarówno do jednolitej płatności obszarowej (JPO), jak i uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) 35 ha użytków rolnych.
Podczas kontroli krzyżowej stwierdzono, że działka Nr 129 została objęta również wnioskiem J.Ż., który wystąpił o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006. Wobec powyższego Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. wezwał producentów rolnych do złożenia wyjaśnień. I.O. oświadczyła, że jest właścicielem spornej działki od 15 listopada 2004 r. oraz, że działka ta nie jest i nie była oddana osobom trzecim w najem, dzierżawę lub użyczenie. Przedstawiła także klasyfikację pastwisk według wypisu z rejestru gruntów, kserokopię zawiadomienia Sądu Rejonowego - Wydział Ksiąg Wieczystych w K. o wpisaniu działki Nr 129 do księgi wieczystej [...] oraz adresowane do K.Ż. pismo z 30 października 2006 r., zakazujące użytkowania spornej działki, zawiadomienie Komendy Policji w K. z dnia 30 października 2006 r. o popełnieniu przestępstwa oraz zdjęcia przedstawiające stan użytkowania działki Nr 129 oraz działek Nr 121/1 i Nr 121/2. Nadto oświadczyła, że jest właścicielem spornej działki i użytkuje ją zgodnie z klasyfikacją wskazaną w wypisie z ewidencji gruntów i budynków, przedkładając na potwierdzenie tej okoliczności oświadczenie z dnia 7 września 2007 r. o osobistym prowadzeniu gospodarstwa rolnego przez H. i I. O. Przedstawiła również oświadczenie Z.O. o wykaszaniu pastwisk na powierzchni około 37 ha na działce Nr 129 oraz dołączyła kserokopię skierowanego do Wojewódzkiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych w W. zlecenia wykonania granic pomiędzy działkami Nr 121/1 i Nr 121/2, a działką Nr 129. Przedłożyła także pisma do J.Ż., informujące o nabyciu działki Nr 129 oraz zakazujące jej użytkowania. W dniu 8 marca 2007 r. I.O. przekazała również Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR w K. dokumenty, w których poinformowała o zawiadomieniu Komendy Powiatowej Policji w K. o zniszczeniu przez J.Ż. trawy na działce Nr 129. Z kolei, w dniu 23 marca 2007 r. przesłała kserokopię pisma Sądu Rejonowego w K. informującego o wyroku skazującym J.Ż. za zniszczenie trawy na pastwisku położonym w obrębie działki Nr 129. Następnie pismem z dnia 30 maja 2007 r. poinformowała organ I instancji o niszczycielskich działaniach J.Ż. polegających na zaorywaniu pastwisk na spornej działce w grudniu 2006 r. oraz w dniach 16 - 17 marca 2007 r. i 8 czerwca 2007 r. Ponadto w dniu 2 lipca 2007 r. I.O. przekazała do wiadomości organu I instancji pisma adresowane do J.Ż. i K.Ż. zakazujące im bezprawnego użytkowania działek Nr 129, Nr 144 i Nr 1191, zaś pismem z dnia 16 sierpnia 2007 r. poinformowała o uznaniu J.Ż. za winnego zniszczenia traw na pastwisku w tym w roku 2006 r. i skazania go za ten czyn wyrokiem Sąd Rejonowego - VI Wydział Grodzki w K.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
