Wyrok NSA z dnia 10 marca 2015 r., sygn. II FSK 470/13
W procesie stosowania prawa przez organy podatkowe ich zadaniem jest wyjaśnienie okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, ustalenie jaka norma stanowić powinna podstawę prawną rozstrzygnięcia sprawy i jaka jest jej treść, dokonanie subsumcji ustalonego stanu faktycznego pod tę normę, a następnie określenie konsekwencji prawnych, jakie norma ta wiąże z udowodnionym stanem faktycznym. Przesłanki podjęcia rozstrzygnięcia w oparciu o art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej odnoszą się do tego pierwszego etapu stosowania prawa, tj. kwestii dotyczącej postępowania dowodowego zmierzającego do ustalenia rzeczywistego stanu faktycznego. Oczywistym jest przy tym, iż wiążąca wypowiedź co do zastosowania, bądź nie, określonej normy prawa materialnego może mieć miejsce tylko w odniesieniu do prawidłowo ustalonego stanu faktycznego. Jeżeli więc, w wyniku istotnych uchybień w postępowaniu dowodowym, stan faktyczny sprawy nie jest znany (nie został prawidłowo wyjaśniony), nie jest możliwe wyrażenie jakiegokolwiek miarodajnego stanowisko co do zastosowania prawa materialnego.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Protokolant Marta Wyszkowska, po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Op 365/12 w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej łączne zobowiązanie pieniężne za 2008 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z dnia 14 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Op 365/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej łączne zobowiązanie pieniężne za 2008 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika, że decyzją z dnia 30 grudnia 2011 r. Wójt Gminy P. ustalił skarżącemu łączne zobowiązanie pieniężne za 2008 r. w kwocie 388 zł. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ podał, że skarżący był w 2008 r. podatnikiem podatku rolnego i podatku od nieruchomości, jako właściciel zabudowanej działki nr 422 w R.. Potwierdza to informacja z rejestru gruntów, według stanu na dzień 26 września 2008 r. Informacja ta jest aktualna w odniesieniu do całego roku 2008. Do opodatkowania podatkiem rolnym organ pierwszej instancji przyjął grunty o powierzchni łącznej 0,6532 ha, na podstawie danych wynikających z ewidencji gruntów. W zakresie podatku od nieruchomości organ przyjął do opodatkowania grunty pozostałe o pow. 568 m², stanowiące inne tereny zabudowane oraz budynek mieszkalny o pow. 188,38 m². Jak wskazał organ pierwszej instancji, należąca do skarżącego działka zabudowana była w 2008 r. budynkiem mieszkalnym i niemieszkalnym, który dopiero w marcu 2008 r. został formalnie oddany do użytkowania. Jak wynikało z poczynionych w sprawie ustaleń, stan surowy zamknięty budynku ukończono przed 2004 r. i od tego momentu budynek był częściowo użytkowany. Prace wykończeniowe wewnętrzne zostały zakończone w marcu 2008 r. Z deklaracji składanych przez skarżącego w latach 2004-2008 w sprawie podatku od nieruchomości wynikało, że wykazywał on rozbieżne dane dotyczące deklarowanej powierzchni użytkowej budynku. W tej sytuacji organ przyjął do opodatkowania powierzchnię, którą ustalił m.in. w oparciu o projekt budowlany i inne dokumenty, a ustalona powierzchnia użytkowa budynku mieszkalnego wyniosła 188,38 m2 i stanowiła podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
