Wyrok NSA z dnia 17 września 2014 r., sygn. I OSK 1095/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Irena Kamińska (spr.) del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2014 r. sygn. akt III SA/Lu 538/13 w sprawie ze skargi A. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia woli podjęcia działań na rzecz powołania spółki 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. na rzecz Rady Miasta Z. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Uchwałą z dnia 29 października 2012 r., nr XXIII/244/2012 Rada Miasta Zamość wyraziła wolę podjęcia działań na rzecz powołania spółki pod nazwą "Port Lotniczy ZAMOŚĆ-MOKRE" Sp. z o.o. W § 2 uchwały Rada Miasta upoważniła Prezydenta Miasta Zamość do wystąpienia do Starosty Zamojskiego z wnioskiem o dokonanie darowizny udziału 1/3 w nieruchomości przeznaczonej na potrzeby tej spółki, położonej w miejscowości Mokre, przejmowanej w formie darowizny od Wojewody Lubelskiego, z przeznaczeniem na urządzenie lokalnego lotniska użytku publicznego, celem poprawy atrakcyjności turystycznej Zamojszczyzny. W § 3 wykonanie powyższej uchwały powierzono Prezydentowi Miasta Zamość.
Po uprzednim, bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, skargę sądową na powyższą uchwałę złożył A. (dalej: A.), wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz zasądzenie kosztów postępowania.
W skardze oraz w toku postępowania A. wywodził, że zaskarżona uchwała narusza jego interes prawny. W jego ocenie podjęcie zaskarżonej uchwały jest w istocie pierwszym elementem procesu tworzenia spółki oraz prawa użytkowania posiadanych nieruchomości. Uchwała ma charakter realny i wywołuje skutki prawne, ponieważ stanowi pierwszy etap procesu zamknięcia lotniska i prowadzonej na nim dotychczas działalności oraz powołania nowego lotniska użytku publicznego, a nadto stanowiła podstawę wystąpienia przez Starostę Zamojskiego do Wojewody Lubelskiego o dokonanie darowizny nieruchomości. Gdyby podjęcie uchwały nie miało na celu wywołania skutków prawnych, uchwała ta z pewnością nie zostałaby podjęta. § 2 zaskarżonej uchwały nie ma czysto intencyjnego charakteru. Ponadto, w ocenie skarżącego, uchwała nie musi skutkować przejęciem gruntów i oddaniem ich spółce "Port Lotniczy ZAMOŚĆ-MOKRE", aby było możliwe stwierdzenie naruszenia interesu prawnego skarżącego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
