Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. II OSK 426/13
Dnia 8 sierpnia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia del. NSA Jerzy Solarski /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1289/12 w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1289/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie /dalej: WSA/, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie /dalej: SKO lub Kolegium/ z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od SKO na rzecz skarżącego tytułem zwrotu kosztów postępowania kwotę 457 zł.
W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:
SKO decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] stycznia 2009 r.
Nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą "budowa budynku usługowego (warsztat elektroniki samochodowej) z mieszkaniem na poddaszu na działce nr [...], obr. [...] przy ul[...] w K.". Z wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności wystąpił w dniu 22 grudnia 2010 r. Z. N., zarzucając rozstrzygnięciu rażące naruszenie art. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199 poz. 1227 ze zm., dalej: u.u.i.ś.) oraz art. 64 § 2 K.p.a. poprzez ich niezastosowanie. Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] Kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności i wskazało, że przedmiotowa inwestycja nie została ujęta w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm., dalej: rozporządzenie), nie zachodziły zatem podstawy do zastosowania art. 72 ust. 1 u.u.i.ś i art. 64 § 1 K.p.a. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, uzupełnionym 6 października 2011 r., Z. N. zastępowany przez radcę prawnego, wniósł o uchylenie decyzji Kolegium z dnia [...] lipca 2011 r. i stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2009 r. z powodu rażącego naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., a także art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /dalej: u.p.z.p./, w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania /dalej: rozporządzenie wykonawcze/, polegającego na wydaniu decyzji ustalającej warunki zabudowy bez wszystkich wymaganych przepisami prawa załączników.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
