Wyrok NSA z dnia 9 września 2014 r., sygn. II GSK 1149/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędziowie NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Anna Robotowska Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 9 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjne R.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 16 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 877/12 w sprawie ze skargi R.W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 16 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 877/12 oddalił skargę R. W. na decyzję D. Z. O. R. A. R. i M. R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
W dniu [...]r. do Biura Powiatu D. ARiMR z siedzibą w Z. wpłynął wniosek C. P. o przyznanie płatności na [...] w ramach systemów wsparcia bezpośredniego do działek gruntu o numerach ewidencyjnych [...] położonych w powiecie s. gmina B., obręb ew. S. Ch.
Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] K. B. P. ARiMR w Z., zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. nr 170, poz. 1051 ze zm., dalej: ustawa o płatnościach) przyznał C. P. wnioskowane płatności.
W dniu [...] r. R. W. wniósł odwołanie od powyższej decyzji, podnosząc w nim zarzut naruszenia art. 6, art. 7, art. 8 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 7 ust. 1 i ust. 2 ustawy o płatnościach.
R. W. wskazał, że zaskarżona decyzja do dnia wniesienia odwołania nie została jemu, jako "stronie" postępowania, doręczona. Skarżący wskazał, że o fakcie jej wydania dowiedział się w dniu [...] r. podczas prowadzonego przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. przesłuchania, w związku z postępowaniem prowadzonym z jego wniosku w sprawie dopłat za rok [...]dotyczących tożsamych działek położonych na działkach ewidencyjnych nr [...] (powiat s., gmina B., obręb ew. S. C.). W ocenie odwołującego się z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, że przyznanie mu statusu strony w postępowaniu prowadzonym przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR dla P. D. jest bezsporne. W protokołach z rozpraw administracyjnych z dni [...] r. i [...] r. jako jedną ze stron wskazano R. W. , zaś pod protokołami widnieje jego podpis, jako strony postępowania. Ponadto Kierownik Biura Powiatowego ARiMR dla Powiatu D. kierował do R. W. zawiadomienie o podejmowanych przez organ czynnościach w sprawie. R. W. nie został natomiast powiadomiony o możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału w sprawie, czym uchybiono art. 10 k.p.a., a nadto nie doręczono mu decyzji stanowiącej przedmiot odwołania. Odwołujący się wskazał także, że C. P. na dzień [...]r. nie był posiadaczem nieruchomości stanowiącej działki o numerach [...], których posiadaczem był R. W., a okoliczności te wynikają z ustaleń poczynionych przez Sąd Rejonowy w S. I Wydział Cywilny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
