Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. II GSK 1525/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesław Socha Sędziowie NSA Cezary Pryca Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Monika Tutak - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 755/12 w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. B. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I
Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2013 r. (sygn. akt I SA/Sz 755/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a."), oddalił skargę T. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwanego "Dyrektorem OR ARiMR") z dnia [...] czerwca 2012 r. (nr [...]), którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. (nr [...]) o przyznaniu skarżącej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2011 r.
Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko organów administracji orzekających w niniejszej sprawie. Organy te stwierdziły, że powierzchnia deklarowana przez T. B. do płatności bezpośrednich na 2011 r. (jedna działka rolna o powierzchni 10,48 ha, znajdująca się na działce ewidencyjnej nr [...] położonej w gminie [...], obręb ewidencyjny [...]) jest zgodna z powierzchnią stwierdzoną. W związku z tym początkowa płatność wyniosła 7659,94 zł, jednakże kwota ta została pomniejszona o 2619,47 zł, to jest kwotę wynikającą z sankcji nałożonych na rolnika na podstawie decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] lutego 2009 r. (nr [...]) wydanej w oparciu o wniosek złożony na 2008 r. Jako podstawę prawną takiego pomniejszenia organy wskazały m.in. art. 7 ust. 4 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach o gruntów rolnych i płatności cukrowej (Dz. U. Nr 35, poz. 217 ze zm.). Wspomniane pomniejszenie w całości kompensowało sankcje wieloletnie nałożone wspomnianą decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. względem jednolitej płatności obszarowej. W konsekwencji łączna kwota przyznanych płatności na 2011 r. wyniosła 5040,47 zł. Za bezzasadne uznano powoływanie się przez stronę w niniejszej sprawie na błędne wydanie decyzji w latach poprzednich, w tym na rok 2008. Organ odwoławczy stwierdził, że decyzja Kierownika Biura Powiatowego ARiMR wydana za rok 2008 nie została wycofana z obrotu prawnego (organ wskazał, że została ona utrzymana w mocy decyzją z dnia [...] maja 2009 r., zaś skarga na tę ostatnią decyzję została oddalona wyrokiem WSA z dnia 23 września 2009 r. o sygn. akt I SA/Sz 535/09; z kolei decyzją z dnia [...] marca 2010 r., utrzymaną w mocy przez decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2010 r., Prezes ARiMR odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z [...] maja 2009 r.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
