Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. II GSK 219/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Anna Wojtowicz-Hess po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 października 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 1374/12 w sprawie ze skargi C. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 26 października 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1374/12, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), uwzględnił skargę C. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:
W dniu 13 maja 2011 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek spółki C. Sp. z o.o. (dalej: "skarżącej"), o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2011 r. We wniosku producent zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz do uzupełniającej płatności obszarowej do grupy upraw podstawowych (UPO) działki rolne o łącznej powierzchni 86,67 ha. Jako roślinę uprawną w plonie głównym wskazano orzech włoski.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR W. z/s w W. decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., przyznał skarżącej płatności na rok 2011, w tym jednolitą płatność obszarową w wysokości 61.578,00 zł, na podstawie art. 58 akapit trzeci rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE nr L316/65 z 02.12.2009 r., dalej: "rozporządzenie nr 1122/2009"), odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz nałożył sankcję w wysokości 23.767,51 zł, ze względu na różnicę między powierzchnią zadeklarowaną do płatności i stwierdzoną w kontroli administracyjnej, przekraczającą 50% powierzchni stwierdzonej. Jak podkreślił, zawnioskowana przez skarżącą uprawa orzecha włoskiego nie kwalifikuje się do przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych, bowiem z dniem 15 marca 2011 r. rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 2 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie MRiRW w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego z dnia 9 marca 2009 r. (Dz. U. Nr 40, poz. 326, z późn. zm., dalej: "rozporządzenie") już jej nie przewidywało.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
