Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. II GSK 1781/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Partycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 lipca 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 844/12 w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej o przyznaniu renty strukturalnej i odmowy przyznania renty strukturalnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 lipca 2012 r. o sygn. V SA/Wa 844/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę S. R. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lutego 2012 r. o nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej o przyznaniu renty strukturalnej i odmowy przyznania renty strukturalnej.
Sąd I instancji przyjął, że wydanie powyższej decyzji po ponownym rozpoznaniu sprawy i wykonaniu wytycznych określonych w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] października 2011 r. o sygn. V SA/Wa 917/11 było uzasadnione. Chodzi o brak spełnienia warunku obligatoryjnego w zakresie przekazania gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni użytków rolnych wynoszących co najmniej 3 ha. Wynika to z § 4 pkt 5 rozporządzenia z 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 109, poz. 750 ze zm.).
Ocena powyższa jest następstwem kontroli na miejscu [...] kwietnia 2010 r. u przejmującego gospodarstwo rolne W. R. oraz u beneficjenta renty strukturalnej. Stwierdzono, że na działce ewidencyjnej nr 151/7 o powierzchni całkowitej 2,07 ha wchodzącej w skład przekazywanego gospodarstwa, tylko powierzchnię 1 ha można było zakwalifikować do użytku rolnego. Pozostała część tej działki stanowiła wieloletni las. Potwierdziły to przeprowadzone kontrole, przy czym kontrola foto z października 2008 r. została potwierdzona własnoręcznym podpisem beneficjenta. Oznacza to, że dokument kontroli opatrzony notatką z [...] listopada 2008 r. potwierdził wyniki kontroli, a więc że sporna działka jest zgodna z ortofotomapą i zaakceptowana została powierzchnia 1,07 ha. Zachodziły wobec tego podstawy do odstąpienia od przeprowadzenia dowodów wnioskowanych w odwołaniu, a to dowodu z opinii biegłego leśnika, geodety, kolejnych oględzin nieruchomości. Ponowna kontrola na miejscu w dniu [...] kwietnia 2011 r. potwierdziła na działce tej powierzchnię 1,42 ha wolną od zadrzewień, to jest 0,42 ha większą od ustaleń poprzedniej kontroli. Udokumentowanie fotograficzne z obu kontroli dało przekonanie, że w międzyczasie przed kontrolą z [...] kwietnia 2011 r. część zadrzewień została wykarczowana. W konsekwencji w ramach przyznania renty strukturalnej mogły być brane pod uwagę tylko wyniki kontroli na miejscu z [...] kwietnia 2010 r., podczas której stwierdzono powierzchnię 1 ha nadającą się do użytkowania rolniczego. W dniu składania wniosku faktyczna powierzchnia użytków rolnych stanowiła 2,63 ha.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
