Postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. I OSK 231/13
Policja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Lech Sędzia NSA del. Jerzy Stankowski Protokolant st. asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 października 2012 r. sygn. akt III SA/Gd 479/12 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: czy przepis art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) ma zastosowanie do zwolnienia policjanta ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby, jeżeli funkcjonariusz nie zaprzestał służby z powodu choroby?
Uzasadnienie
Przedstawione w sentencji postanowienia zagadnienie prawne powstało w toku rozpoznawania skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 października 2012 r. sygn. akt III SA/Gd 479/12 oddalającego skargę Z. Z. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.
Komendant Miejski Policji w [...] rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., wydanym na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1 i art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) oraz art. 108 k.p.a., zwolnił Z. Z. z dniem 5 kwietnia 2012 r. ze służby w Policji, nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu organ stwierdził, że Z. Z. w okresie od marca 2011 r. do listopada 2011 r. nie pełnił służby, dokumentując swą nieobecność w służbie kolejnymi zaświadczeniami lekarskimi o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby. Z uwagi na przedłużającą się absencję chorobową został skierowany do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSWiA w [...] w celu zbadania jego przydatności do dalszej służby w Policji lub zdolności do zajmowania dotychczasowego stanowiska. W dniu 1 grudnia 2011 r. Z. Z. stawił się do służby i pełnił ją do dnia 18 grudnia 2011 r. Po urlopie wypoczynkowym, z którego korzystał od dnia 19 grudnia 2011 r. do dnia 16 stycznia 2012 r., policjant przedstawił orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSWiA w [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. stwierdzające całkowitą jego niezdolność do służby w Policji. Z tych względów Komendant Miejski zwolnił Z. Z. w dniu 17 stycznia 2012 r. od zajęć służbowych, a w dniu 6 marca 2012 r. przeniósł go do swej dyspozycji do czasu rozwiązania stosunku służbowego. Następnie rozkazem personalnym z dnia [...] kwietnia 2012 r. orzekł o zwolnieniu policjanta ze służby. Uznał przy tym, że orzeczenie komisji lekarskiej o trwałej niezdolności Z. Z. do służby obligowało organ do rozwiązania z tym policjantem stosunku służbowego w trybie przewidzianym w art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji. W sprawie nie mógł mieć zastosowania art. 43 ust. 1 ustawy o Policji, gdyż ochrona prawna przewidziana tym przepisem służy tylko tym policjantom, którzy w dniu wydania przez komisję lekarską orzeczenia stwierdzającego niezdolność do służby nie pełnili służby z powodu choroby. Z. Z. nie zaprzestał pełnienia służby z powodu choroby ani w okresie bezpośrednio poprzedzającym, ani w dniu wydania takiego orzeczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
