Wyrok NSA z dnia 3 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 1474/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant starszy asystent sędziego Andrzej Nędzarek, po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki Akcyjnej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011r., sygn. akt I SA/Wa 2231/10 w sprawie ze skargi [...] Spółki Akcyjnej w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2010r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieodpłatnego nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2231/10 oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieodpłatnego nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujący stan sprawy.
Wojewoda Małopolski decyzją z dnia [...] marca 2010 r. na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę D. własności nieruchomości, zabudowanej położonej w jednostce ewidencyjnej D. obręb B., oznaczonej nr działki [...] o pow. 0,08 ha, uregulowanej w księdze wieczystej nr [...].
Rozpatrując odwołanie PKP S.A., które powoływało się na wywłaszczenie nieruchomości Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy stwierdził, że PKP nie przysługiwał tytuł prawny do nieruchomości, zatem należała ona do terenowego organu administracji państwowej w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy komunalizacyjnej. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1989 r. Nr 14, poz. 74) grunty państwowe, które nie zostały oddane w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste są zarządzane przez terenowy organ administracji państwowej. Brak tytułu prawnego potwierdza także powoływanie się na przepisy art. 34 i 34a ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP, przy czym art. 34a został dodany w wyniku nowelizacji z dnia 25 maja 2003 r. Postępowanie uwłaszczeniowe, uregulowane powyższymi przepisami nie może eliminować komunalizacji z mocy prawa. PKP nie posiadało prawa użytkowania lub zarządu, który to tytuł eliminowałby komunalizację z mocy prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
