Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. II OSK 773/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon /spr./ sędzia del. WSA Elżbieta Kremer Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 801/10 w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 801/10, oddalił skargę A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Nadleśniczy Nadleśnictwa Strzyżów postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...], odmówił A. R. wydania zaświadczenia w trybie art. 217 w związku z art. 219 k.p.a., dotyczącego świadectwa legalności pozyskiwania drewna.
W zażaleniu A. R. zarzucił rażące naruszenie art. 14 ustawy o lasach oraz rażące naruszenie prawa procesowego w szczególności art. 6 do 11, art. 75, 77 i 107 k.p.a.; dowolność i sprzeczność ustaleń z zebranym materiałem dowodowym. W uzasadnieniu podał, że aktem notarialnym zakupił działkę nr [...] położoną w Żarnowej, a w marcu 2010 r. zwrócił się do leśniczego o wydanie asygnaty na wycięcie około 30 sztuk drzew. Leśniczy oświadczył, że po wycięciu drzew przyjedzie i ocechuje ścięte drzewa. Po wycięciu drzew leśniczy odmówił wydania asygnaty. W kwietniu 2010 r. zwrócił się o wyjaśnienie tej sprawy i otrzymał postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia. Zgodnie z art. 14a ustawy o lasach drzewo pozyskiwane w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa cechuje starosta, który wystawia właścicielowi dokument stwierdzający legalność pozyskiwania. Ustawa nie przewiduje, że zadanie to wykonuje nadleśniczy, a jeżeli tak to wyłącznie z upoważnienia starosty, co winna odzwierciedlać właściwa pieczątka. Zaskarżone postanowienie nie zawiera właściwego upoważnienia i dlatego jest nieważne. Nadleśniczy powołał się na dokumentację w postaci uproszczonego planu urządzenia lasu dla miejscowości Żarnowa zatwierdzoną zarządzeniem nr 41/2009 Starosty Strzyżowskiego z dnia 31 lipca 2009 r., która nie rozstrzyga o własności działki nr [...] położonej w Żarnowej. Zaznaczył, że nie został powiadomiony o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym i możliwości zgłaszania dodatkowych dowodów. Podniósł ponadto, że właściciel może zgłosić wniosek o asygnatę na podstawie art. 206 k.c., nie jest to porównywalne z rozporządzaniem rzeczą wspólną, bo sprawa dotyczy pobierania pożytków przez współwłaściciela, a w tym przypadku tylko przez posiadacza. Jego zdaniem nie można w trybie administracyjnym ograniczać uprawnienia cywilistycznego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
