Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. I OSK 2005/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch, Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. C.-L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt III SA/Łd 324/10 w sprawie ze skargi A. C.-L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt III SA/Łd 324/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. C.-L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
W dniu [...] czerwca 2009 r. A. C.-L. wystąpiła do Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Piotrkowie Trybunalskim z wnioskiem o wydanie zgody na lokalizację zjazdu z ulicy W. do działki o nr [...] obręb [...] w związku z planowaną zabudową jednorodzinną. Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego odmówił wydania zezwolenia na lokalizację nowego zjazdu z ul. W. w Piotrkowie Trybunalskim na działkę o nr [...] obręb [...] według lokalizacji przedstawionej we wniosku ze wskazaniem, że na terenie objętym przedmiotowym wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla budownictwa jednorodzinnego "[...]", zatwierdzony uchwałą Nr IX/133/99 Rady Miejskiej w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 17 marca 1999 r., zgodnie z którym działka oznaczona numerem ewidencyjnym [...] obręb [...] położona jest w jednostce urbanistycznej MN, dla której plan przewiduje przeznaczenie terenu pod mieszkalnictwo jednorodzinne w formie zabudowy wolnostojącej. Zgodnie z ustaleniami planu (część graficzna) dla przedmiotowej nieruchomości przewidziano obsługę komunikacyjną od strony południowej działki (tj. droga dojazdowa klasy D zlokalizowana na działce oznaczonej nr ewidencyjnym [...] obręb [...] połączona z ul. [...] - droga klasy L). Skoro zgodnie z postanowieniami planu zagospodarowania przestrzennego, ul. [...] posiada klasę drogi Z, to w świetle §9 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 43, poz. 430) na drodze klasy Z należy dążyć do ograniczenia liczby zjazdów szczególnie do terenów przeznaczonych pod nową zabudowę. Ponadto z treści decyzji z dnia [...] stycznia 2002 r. o zatwierdzeniu podziału działki oznaczonej o nr ewidencyjnym [...], obręb [...] na działki o nr ewidencyjnym: [...],[...],[...],[...],[...],[...] wynika, iż nowo wydzielona działka oznaczona nr ewidencyjnym [...] przeznaczona została pod układ komunikacyjny (drogę gminną), nowopowstałych działek o nr: [...],[...],[...],[...],[...], co koresponduje z ustaleniami przywołanego wyżej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (część graficzna). Skoro zatem obsługa komunikacyjna została określona w decyzji o zatwierdzeniu podziału działek to uzasadnione jest zastosowanie art. 29 ust. 4 ustawy o drogach publicznych i odmowa udzielenia zgody na wykonanie stałego zjazdu na ul. W. W wyniku rozpatrzenia odwołania A. C.-L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim decyzją z dnia [...] marca 2010 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji podtrzymując argumentację tego organu i dodatkowo stwierdzając, że okoliczność, iż w chwili obecnej "nie istnieje" droga gminna, która jest opisana w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a także, iż w wieloletnich planach inwestycyjnych miasta Piotrkowa Trybunalskiego nie przewiduje się realizacji inwestycji polegającej na budowie drogi, nie mogą uzasadniać ubiegania się przez skarżącą o lokalizację stałego zjazdu z ul. W. do jej nieruchomości.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
