Wyrok NSA z dnia 3 października 2011 r., sygn. II GSK 1121/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Piłki Nożnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 stycznia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1153/09 w sprawie ze skargi L. [...] Spółki Akcyjnej w L. na decyzję Polskiego Związku Piłki Nożnej z dnia [...] maja 2009 r. nr [..] w przedmiocie odmowy wydania licencji uprawniającej do uczestnictwa w rozgrywkach Ekstraklasy w sezonie 2009/2010 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od L. [..] Spółki Akcyjnej w L. na rzecz Polskiego Związku Piłki Nożnej kwotę 620 zł (sześćset dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 11 stycznia 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1153/09, po rozpoznaniu skargi Ł. Spółki Akcyjnej z siedzibą w Ł. na decyzję Polskiego Związku Piłki Nożnej z siedzibą w W. - Komisji Odwoławczej ds. Licencji Klubowych, w przedmiocie odmowy wydania licencji uprawniającej do uczestnictwa w rozgrywkach Ekstraklasy w sezonie [...], stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją uchwały Polskiego Związku Piłki Nożnej z siedzibą w W. - Komisji ds. Licencji Klubowych nr [...] na sezon rozgrywkowy [...].
Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.
Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. Polski Związek Piłki Nożnej poinformował Ł. S.A. z siedzibą w Ł. o rozpoczęciu procedury przyznawania licencji na sezon [...]. W załączeniu tego pisma przesłał wymagane formularze: kwestionariusz dot. kryteriów personelu i administracji; kryteria sportowe, prawne oraz finansowe; a także załączniki do Podręcznika Licencyjnego regulującego procedurę licencyjną. Podręcznik Licencyjny został przyjęty przez PZPN uchwałą nr [...] Zarządu PZPN z [...] marca 2006 r., a następnie zmieniony uchwałą Zarządu PZPN nr [...] z [...] listopada 2008 r. W dniu [...] marca 2009 r. do PZPN Komisji ds. Licencji dla Klubów Ekstraklasy wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie Klubowi skarżącej licencji uprawniającej do gry w Ekstraklasie w sezonie [...]. We wniosku skarżąca powołała się na Podręcznik Licencyjny PZPN. Do wniosku tego załączono szereg dokumentów, które miały potwierdzać spełnienie przez skarżącą następujących kryteriów: sportowych (m.in.: program rozwoju młodzieży na okres [...], zatwierdzony program szkolenia młodzieży, listę zespołów młodzieżowych), dot. personelu i administracji (m.in.: kwestionariusz z [...] marca 2009 r., zakresy obowiązków wraz ze stosownymi umowami/kontraktami lub porozumieniami odnośnie stosunku pracy/współpracy - sekretariatu skarżącej, prezesa, dyrektora generalnego, prokurenta, księgowej, kierownika ds. bezpieczeństwa obiektu sportowego skarżącej, rzecznika prasowego, lekarza, specjalisty ds. odnowy biologicznej, pierwszego trenera drużyny Ekstraklasy seniorów piłki nożnej, trenera - koordynatora i trenerów sekcji młodzieżowej wraz z listą nazwisk, służb porządkowych), prawnych (statut skarżącej, deklaracja udziału w rozgrywkach, oświadczenie skarżącej, KRS skarżącej na dzień [...] lutego 2009 r.), finansowych (m.in.: bilans na dzień [...] grudnia 2008 r., rachunek zysków i strat za okres od [...] stycznia do [...] grudnia 2008 r., oświadczenie Zarządu skarżącej z [...] marca 2009 r., o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego, sporządzone na dzień [...] grudnia 2008 r., oświadczenia skarżącej dot. braku zaległych zobowiązań z tytułu: transferów, umów z pracownikami, płatności składek ZUS, płatności podatku dochodowego od osób fizycznych; bilans na dzień [...] czerwca 2009 r., rachunek zysków i strat za okres od [...] stycznia do [...] czerwca 2009 r., bilans na dzień [...] grudnia 2009 r., rachunek zysków i strat za okres od [...] stycznia do [...] grudnia 2009 r., sprawozdanie ze spostrzeżeniami na temat stanu faktycznego w zakresie zobowiązań skarżącej wobec pracowników oraz na rzecz ZUS i Urzędu Skarbowego, sporządzone przez P. K. A. Sp. z o.o. na dzień [...] grudnia 2008 r., sprawozdanie ze sprawdzenia prognozowanych informacji finansowych przedstawionych przez skarżącą, sporządzone przez P. K. A. Sp. z o.o., sprawozdanie ze spostrzeżeniami na temat stanu faktycznego w zakresie zobowiązań skarżącej z tytułu transferów, sporządzone przez P. K. A. Sp. z o.o., protokół ze Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy skarżącej z [...] kwietnia 2009 r., opinia niezależnego biegłego rewidenta wraz ze sprawozdaniem finansowym i raportem z badania sprawozdania finansowego skarżącej za rok obrotowy 2008, sporządzona przez P. K. A. Sp. z o.o.), infrastruktury (m.in.: kwestionariusz lustracji Stadionu Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Ł. z [...] marca 2009 r., pomiar wielkości boiska).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
