Wyrok NSA z dnia 21 października 2011 r., sygn. II FSK 775/10
Naczelnik urzędu skarbowego może nałożyć karę porządkową za tzw. bierną postawę na podatnika, który nie odpowiada na wezwania do złożenia dokumentów istotnych dla przebiegu postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Anna Dumas (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Barbara Kołodziejczak - Osetek, Protokolant Tomasz Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 1568/09 w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 5 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 1568/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 5 sierpnia 2009 r. w przedmiocie kary porządkowej.
Ze stanu faktycznego sprawy, przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że w toku postępowania podatkowego, w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r., pismem z dnia 2 marca 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W.- K. wezwał skarżącą A. S.do dostarczenia, w terminie 7 dni, szeregu dokumentów oraz złożenia odpowiednich wyjaśnień. W wezwaniu zostało zawarte pouczenie o możliwości nałożenia kary porządkowej na skarżącą w przypadku niezastosowania się do jego treści. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła jedynie część dokumentów, wobec czego Naczelnik Urzędu Skarbowego W.-.K. pismem z dnia 22 kwietnia 2009 r. ponownie wezwał skarżącą do złożenia stosownych wyjaśnień i dokumentów, wyznaczając w tym celu nowy, siedmiodniowy termin. Skarżąca raz jeszcze została pouczona o możliwości nałożenia na nią kary porządkowej, w przypadku niezastosowania się do treści wezwania. Następnie postanowieniem z dnia 15 maja 2009 r. organ podatkowy ukarał skarżącą karą porządkową w kwocie 2.600 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że pomimo dwukrotnego wezwania skarżąca nie stawiła się w wyznaczonym terminie w siedzibie organu, nie przedłożyła wszystkich wymaganych dokumentów, ani nie poinformowała go o przyczynach niezastosowania się do treści wezwania. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 122 i 187 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., zwanej dalej O.p.), był zobowiązany do podejmowania niezbędnych działań w celu ustalenia stanu faktycznego w toczącym się z udziałem skarżącej postępowaniu podatkowym. Dokumenty, do przedłożenia których zobowiązał skarżącą, stanowiły w jego ocenie niezbędny materiał dowodowy w sprawie. Z tego też powodu uznał, że niezastosowanie się do wezwania stanowiło celowe utrudnianie postępowania. Wysokość nałożonej kary została zaś ustalona w stosunku do możliwości finansowych skarżącej, w oparciu o dochody uzyskane przez nią w 2008 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
