Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. II OSK 1913/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia del. WSA Małgorzata Masternak-Kubiak /spr./ Protokolant asystent Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt II SA/Po 516/09 w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu na rzecz P. B. kwotę 475 (czterysta siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt II SA/Po 516/09, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego, oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji podał, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pleszewie, na podstawie art. 57 ust. 7 i art. 59g ust. 1, art. 83 ust. 1 w związku z art. 59f ust. 1-3 i art. 59g ust. 2-6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) oraz art. 123 i art. 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej k.p.a., wymierzył inwestorowi P. B. karę w wysokości 25 000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - kompleksu szklarniowego - na działce nr [...] w Czerminie. W uzasadnieniu organ wskazał, że w wyniku przeprowadzenia kontroli stwierdził między innymi, iż roboty budowlane dotyczące kompleksu szklarniowego budowanego na podstawie pozwolenia na budowę nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r., zmienionego decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2006 r., nie zostały jeszcze zakończone, jednakże przystąpiono do użytkowania obiektu. Inwestor nie zawiadomił organu o zakończeniu budowy i nie przedłożył związanych z tym faktem dokumentów. Organ stwierdził, że inwestor przystępując do użytkowania obiektu naruszył art. 54 Prawa budowlanego, albowiem przed przystąpieniem do użytkowania był zobligowany przepisami prawa i treścią decyzji o pozwoleniu na budowę do zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Wskazując na treść art. 57 ust. 7 oraz art. 59f ust. 1 powołanej ustawy organ ustalił wysokość kary na 25 000 zł, jako dziesięciokrotność iloczynu stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu (w).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
