Wyrok NSA z dnia 29 września 2010 r., sygn. I OSK 1029/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Bd 156/10 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w T. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola publicznego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Uzasadnienie.
Wyrokiem z dnia 18 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Bd 156/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w T. na uchwałę Rady Miejskiej w S., z dnia [...] maja 2008 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola publicznego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz stwierdził, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.
Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.
Podejmując uchwałę, Rada Miejska powołała się na przepisy art. 14 ust.5 w związku z art. 6 ust.1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572 ze zm.) oraz art. 7 ust.1 pkt 8 i art. 40 ust.1ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.). W § 1 uchwały Rada ustaliła miesięczną opłatę rodziców za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę S. w wysokości 100 zł. Nadto uchwaliła, że począwszy od dnia 1 stycznia 2009 r. kwota opłaty określonej w § 1 podlega waloryzacji stosownie do wzrostu kwoty bazowej, określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej. Tak ustalona opłata ulega zaokrągleniu w górę do pełnych złotych. Rada postanowiła ogłosić uchwałę w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz określiła datę wejścia uchwały w życie na dzień 1 września 2008 r. W uzasadnieniu uchwały Rada stwierdziła, że obowiązująca opłata za świadczenia realizowane w przedszkolach nie była przez sześć lat zmieniana. Wskazała objęte opłatą świadczenia:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
