Wyrok NSA z dnia 12 października 2010 r., sygn. II OSK 418/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia del. NSA Zofia Flasińska Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. S. E. O. S.A. w K. - J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2009 r. sygn. akt IV SAB/Wa 93/09 w sprawie ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie rozpoznania pisma 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. S. E. O. S.A. w K. - J. na rzecz M. J. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Pismem z dnia 13 listopada 2008 r. M. J. wniósł skargę na bezczynność Ministra Środowiska zarzucając organowi naruszenie art. 35, art. 36, art. 64 § 2 w związku z art. 9, art. 128, art. 222, art. 234 K.p.a. przez niepodjęcie działań zmierzających do wyjaśnienia treści odwołania, niezałatwienie sprawy w terminie i niewyznaczenie dodatkowego terminu do jej załatwienia.
W uzasadnieniu skarżący wyjaśnił, że po uzyskaniu informacji o wydaniu decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r. przez Wojewodę Dolnośląskiego, wysłał pismo z dnia 29 stycznia 2007 r. do Ministra Środowiska jako organu nadrzędnego wobec Wojewody Dolnośląskiego. W piśmie zakwestionował zasadność budowy linii po planowanej trasie wnosząc o rozważenie jej zmiany w sposób niekolidujący z istniejącymi zabudowaniami wsi Sulimów, planowaną zabudową, krajobrazem i potrzebami wynikającymi z ochrony zdrowia mieszkańców. Pismem z dnia 1 sierpnia 2008 r. Minister Środowiska poinformował skarżącego, iż pismo z dnia 29 stycznia 2007 r. nie zostało potraktowane jako odwołanie od decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r. Podniósł, iż wprawdzie pismo z dnia 29 stycznia 2007 r. nie zostało zatytułowane "odwołanie" i nie powołał się w nim na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2006 r. tym nie mniej z treści pisma wynika jednoznacznie jakiej inwestycji dotyczy. W piśmie skarżący wskazał swoje zastrzeżenia związane z lokalizacją inwestycji. M. J. pismem z dnia 14 września 2008 r. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności polegającej na nierozpatrzeniu w drugiej instancji odwołania od decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r. na które nie uzyskał odpowiedzi. Zdaniem skarżącego doszło do rażącego naruszenia prawa strony lub stron postępowania administracyjnego do rozpatrzenia sprawy administracyjnej w dwóch instancjach. Minister powinien zwrócić się zgodnie z art. 64 § 2 w związku z art. 9, art. 128, art. 222, art. 233 i art. 234 K.p.a. o sprecyzowanie treści żądania w piśmie z dnia 29 stycznia 2007 r. Natomiast po sprecyzowaniu powinien przekazać pismo zgodnie z art. 65 § 1 K.p.a. do organu pierwszej instancji celem przeprowadzenia tzw. samokontroli. Ponadto podniósł, iż pismo nie zostało zakwalifikowane również jako skarga lub wniosek. Zdaniem skarżącego Minister Środowiska przez ponad półtora roku nie podjął czynności zmierzających do uzyskania stanowiska co do treści żądania, pomimo że takie działania miał obowiązek podjąć.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
