Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. I OSK 1090/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska ( spr.) Sędziowie sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant Piotr Baryga po rozpoznaniu dnia 11 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 135/09 w sprawie ze skargi A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 135/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] maja 2006 r. nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd wyjaśnił:
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2005 r. A.S. zwrócił się do Miejskiego Zespołu do Spraw Rehabilitacji Zawodowej i Społecznej Osób Niepełnosprawnych w Olsztynie o dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, na co otrzymał pismo z dnia [...] marca 2006 r. od Dyrektora tego Zespołu informujące, że jego wniosek został rozpatrzony negatywnie. Pismem z dnia [...] kwietnia 2006 r., skierowanym do Prezydenta Miasta Olsztyna, A.S. zakwestionował prawidłowość rozstrzygnięcia Dyrektora Miejskiego Zespołu, zaś Prezydent pismem z dnia [...] kwietnia 2006 r. poinformował A.S. o trybie rozpatrzenia wniosku i kryteriach jakimi się kierowano. A.S. zwrócił się do Prezydenta pismem z dnia [...] kwietnia 2006 r., zatytułowanym "wezwanie przedsądowe", o przyznanie dofinansowania, a po otrzymaniu odpowiedzi od organu, że wyjaśnienie zawarto w piśmie z [...] kwietnia 2006 r. wniósł pismo z dnia [...] maja 2006 r., zatytułowane "odwołanie" od decyzji Prezydenta [...] kwietnia 2006 r. i domagał się jej uchylenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r., uznało, że pismo z dnia [...] kwietnia 2006 r. nie jest decyzją administracyjną i stwierdziło niedopuszczalność odwołania, zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2007 r., skargę A.S. oddalił. Wyrok ten został uchylony przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 stycznia 2009 r. I OSK 248/08 i sprawa przekazana Wojewódzkiemu Sądowi do ponownego rozpoznania.Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na konieczność dokonania szczegółowej analizy przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861 ze zm.), a następnie ustalenia w jakiej formie sprawa skarżącego powinna być załatwiona oraz oceny legalności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, z uwzględnieniem charakteru prawnego złożonego przez skarżącego pisma nazwanego "wezwaniem przedsądowym". W przypadku bowiem jakichkolwiek wątpliwości co do jego treści i żądania (odwołanie, czy skarga do sądu administracyjnego) Sąd pierwszej instancji powinien ocenić, czy organ podjął kroki w celu wyjaśnienia tej kwestii. Na rozprawie w dniu 21 maja 2009 r. skarżący oświadczył m.in., że jego pismo złożone w dniu [...] kwietnia 2006 r. było skargą na bezczynność prezydenta Miasta Olsztyna na odmowę przyznania mu dofinansowania na zakup sprzętu rehabilitacyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
