Wyrok NSA z dnia 17 maja 2010 r., sygn. I OSK 1530/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 270/09 w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 270/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. H. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Krakowie z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], odmawiającą A. H. wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym w M. na [...] w trybie art. 29 ustawy o Zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
W uzasadnieniu organ podał, iż A. H. w przedmiotowym lokalu zamieszkiwał na podstawie umowy najmu zawartej przez Dyrektora Oddziału Terenowego WAM w Częstochowie z G. S.A. [...] Oddział Terenowy w P. w dniu 17 marca 2000 r., w celu podnajmu lokalu pracownikowi najemcy, a umowa ta obowiązywała do 30 września 2008 r. We wniosku o wydanie decyzji przyznającej prawo zamieszkiwania w wymienionym lokalu zainteresowany powołał się na poniesione nakłady finansowe na remont zajmowanego lokalu oraz brak środków finansowych na zakup mieszkania na wolnym rynku. Badając sprawę merytorycznie Prezes WAM stwierdził, że znowelizowane przepisy ustawy o Zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP nakładają na Wojskową Agencję Mieszkaniową obowiązek zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych żołnierzy zawodowych i w tym celu wykorzystywany jest zasób mieszkaniowy pozostający w dyspozycji Agencji. Organ podkreślił, iż wyłącznie w sytuacji wyjątkowej dyrektor oddziału regionalnego WAM, za zgodą Ministra Obrony Narodowej, może wydać decyzję o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, na czas oznaczony, innej osobie niż żołnierz służby stałej. Jednakże ustawodawca nie sprecyzował, jakie przypadki należy uznać za wyjątkowe, a zatem pozostawił tę kwestę do rozstrzygnięcia organowi orzekającemu w sprawie. Prezes WAM dokonując wykładni pojęcia sytuacji wyjątkowej odwołał się do definicji słownikowej, zgodnie z którą na wyjątkowość sytuacji składa się - bardzo rzadkie, wyróżniające się czymś, szczególne, osobliwe - położenie w jakim się ktoś znajduje. Podniósł jednocześnie, iż ciężar udowodnienia i wykazania okoliczności wyjątkowych spoczywa na osobie ubiegającej się o wydanie decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
