Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 1027/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia WSA del. Grzegorz Czerwiński Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. i Z. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 634/07 w sprawie ze skargi J. i Z. O. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 634/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. O. i Z. O. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał J. O. i Z. O. - zamurowanie w zbiorniku wlotu przyłącza kanalizacyjnego z rury PCV o średnicy 160 mm, - rozebranie wykonanego z cegły (...) wypełnienia w istniejącej ścianie pionowej oddzielającej komorę zbiornika na nieczystości płynne pochodzenia zwierzęcego od pozostałej części przedmiotowego zbiornik - w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem (art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z 1994 r.- Prawo budowlane). W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że J. O. i Z. O. dokonali w 1994 r. przebudowy zbiornika na nieczystości płynne pochodzenia zwierzęcego bez uzyskania zgody właściwego organu. W toku postępowania stwierdzono, że przedmiotowy zbiornik nie spełnia wymagań określonych w § 36 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Stosowanie do powołanych przepisów zbiornik na nieczystości o takich gabarytach powinien znajdować się w odległości 30 m od okien i drzwi zewnętrznych od pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi, podczas gdy w nin. sprawie odległość ta wynosi 15 m. W związku z powyższym organ zobowiązał inwestorów do przedstawienia oceny właściwych jednostek badawczo-rozwojowych albo opinii rzeczoznawców budowlanych i do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, uzgodnionych z właściwą terenowo komendą wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej oraz właściwym terenowo państwowym inspektorem sanitarnym. Decyzją z dnia [...] września 2006 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu powołując się na § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 1994 r. udzielił zgody na zaadoptowanie jednej z komór zbiornika o pojemności 45,68 m3, znajdującej się w odległości 18 m od najbliższego okna oraz 23,30 m od drzwi wejściowych do budynku - na gromadzenie ścieków pochodzących z ubikacji. Decyzja to została uchylona przez Głównego Inspektora Sanitarnego w dniu [...] czerwca 2007 r., a postępowanie w sprawie zostało umorzone. Zdaniem Głównego Inspektora Sanitarnego przedmiotowy zbiornik powinien zostać zaklasyfikowany zgodnie z art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego jako budowla, wobec czego w sprawie nie można było zastosować przepisów rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. W tej sytuacji, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Strzelinie uznał że brak jest wymaganej prawem oceny odpowiednich organów i nakazał inwestorom przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
