Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1923/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska- Górnikiewicz sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 957/08 w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 3 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 957/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr DOA/ORZ/711/179/08, uchylającą decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia [...] sierpnia 2004 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Działdowskiego z dnia [...] maja 2004 r., nr [...], w sprawie udzielenia pozwolenia budowlanego inwestorowi - M. B. oraz umarzającą postępowanie organu I instancji w sprawie stwierdzenia nieważności.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:
Decyzją z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] Starosta Działdowski, na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r., nr 106, poz. 1126, ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, po rozpatrzeniu wniosku M. B. - zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego położonego w Działdowie przy ul. [...], na działce nr [...], o poddasze użytkowe. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Działdowskiego z dnia [...] maja 2004 r. złożył właściciel sąsiedniej nieruchomości R. D..
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski, na podstawie art. 157 §1 i art. 158 §1 w związku z art. 156 §1 pkt 2 K.p.a., odmówił stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że badana decyzja nie jest dotknięta żadną z wad wymienionych w art. 156 §1 K.p.a. Organ l instancji za nietrafny uznał zarzut, że stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Działdowskiego winno nastąpić z powodu niezapewnienia udziału w postępowaniu R. D. oraz innym sąsiadom. Odnosząc się do zarzutu braku uzgodnienia projektu budowlanego z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków (przedmiotowy obiekt znajduje się w strefie ochrony konserwatorskiej) Wojewoda Warmińsko-Mazurski przyznał, że było to uchybienie. Nie stanowiło jednak rażącego naruszenie prawa, bowiem projekt spełniał w zakresie ochrony konserwatorskiej wszystkie wymogi określone ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego Uchwałą Rady Miasta z dnia 24 maja 2002 r., Nr XXXVI/445/02 (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego nr 78, poz. 1166). Plan ten w pkt 2a narzucał między innymi zasady kształtowania dachów, nakazując aby dachy płaskie istniejącej zabudowy jednorodzinne sukcesywnie zmieniać na dachy wysokie z poddaszem użytkowym. Przedmiotowy budynek miał formę "klocka" z płaskim dachem, zaś zaskarżona decyzja o pozwoleniu na budowę przewidywała budowę dachu o wysokim kącie nachylenia - 45°, z poddaszem użytkowym, kalenicą do ulicy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
