Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1179/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. NSA Andrzej Irla (spr.) Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 328/08 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w K. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez zawiadomienia organu 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach, 2. zasądza od [...] Sp. z o.o. w K. na rzecz Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 3500 (słownie: trzy tysiące pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 328/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. [...] sp. z o.o. w K. uchylił postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] kwietnia 2008 r. (znak: [...]) w przedmiocie kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez zawiadomienia organu. Uchylił również poprzedzające je postanowienie organu I instancji. Nadto, w pkt. II sentencji, sąd orzekł, iż zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.
Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym:
W wyniku kontroli dokonanej przez pracowników Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Kielc w dniu 18 września 2007 r. na działce ewidencyjnej nr [...] przy ul. [...] nr [...] w Kielcach ustalono, iż znajduje się tam budynek murowany, niepodpiwniczony, w wymiarach 24,23 m. x 20,23 m z dachem jednospadowym. Budynek ten jest w pełni ukończony, gdyż posiada wewnętrzną instalację wodociągową, kanalizację sanitarną z przyłączeniem do zbiornika na nieczystości ciekłe, centralne ogrzewanie, przyłącze elektryczne podziemne. Stwierdzono, że w wykonanym budynku, w stosunku do projektu podniesiono poziom terenu względem działek sąsiednich w jego części północnej, nadto zwiększono liczbę otworów okiennych w elewacji wschodniej z projektowanych 3 do 4, w elewacji północnej wykonano otwór drzwiowy w innym miejscu, a ponadto wykonano nie objętą projektem kotłownię i komin, a także zmieniono układ ścianek działowych w pomieszczeniach magazynowych i biurowych. Dodatkowo stwierdzono, że w budynku funkcjonuje zakład pojazdów komunalnych i odbywa się w nim naprawa pojazdów specjalistycznych do czyszczenia kanalizacji ściekowej i deszczowej oraz sprzedaż sprzętu specjalistycznego. W przedmiotowym budynku istnieje hala oraz pomieszczenia biurowe, socjalne, magazyn i kotłownia. Budynek ten został wybudowany na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Kielce z dnia [...].02.2004 r. (znak: [...]) udzielającej inwestorowi P. T. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, jednokondygnacyjnego z użytkowym poddaszem oraz budynku gospodarczego do obsługi działki wraz z instalacjami: wody zimnej, ciepłej, kanalizacji sanitarnej, elektryczną, energetyczną, bezodpływowym zbiornikiem na ścieki jak również zjazdem na działkach nr ewidencyjny [...],[...],[...],[...] przy ul. [...] w Kielcach. W tej decyzji określono, że inwestor jest zobowiązany zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, co najmniej 21 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania. Wskazano także kategorie przedmiotowych budynków, wynikające z załącznika do ustawy Prawo budowlane (odpowiednio kategoria I dla budynku mieszkalnego i VIII dla budynku gospodarczego).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
