Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1781/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędzia del. NSA Wiesław Morys (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 289/08 w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaniechania dalszych robót związanych z budową drogi i muru oporowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie, 2) zasądza od Z. D. na rzecz Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 490 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2008 roku uchylił decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie nakazu zaniechania dalszych robót związanych z budową drogi i muru oporowego przez Z. D., orzekł o wykonalności zaskarżonej decyzji oraz o kosztach postępowania.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach:
Dysponując decyzją Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] sierpnia 2004 r. o pozwoleniu na budowę zjazdu z drogi 84 na działkę nr [...], Z. D. w dniu 10 grudnia 2004 r. dokonał w Starostwie Bieszczadzkim w Ustrzykach Dolnych zgłoszenia zamiaru wykonania przebudowy istniejącej drogi na działce nr [...] w Ustrzykach Dolnych. Dołączył doń oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane z tytułu współwłasności przedmiotowej działki z żoną M. D., oraz projekt budowlany. Na skutek zawiadomienia dokonanego przez właściciela sąsiedniej działki J. S. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007r., na podstawie art.50 ust.1 pkt 2 i 3 oraz ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), wstrzymał roboty prowadzone w obu wymienionych wyżej zakresach, zobowiązując inwestora do wykonania trwałego umocnienia ścian wykopu pod mur oporowy i zabezpieczenia terenu, nadto do dostarczenia orzeczenia technicznego zawierającego opis wykonanych prac. Organ drugiej instancji postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. uchylił to rozstrzygnięcie, dostrzegając niewyjaśnienie sprawy oraz brak ustalenia czy wykonywane roboty są niezgodne z pozwoleniem na budowę albo zgłoszeniem. Postanowieniem z dnia 12 października 2007 r. organ pierwszej instancji, na zasadzie art. 50 ust.1 pkt 2 i ust. 2 Prawa budowlanego, wstrzymał roboty związane z budową drogi dojazdowej i murów oporowych usytuowanych na działce nr [...] w Ustrzykach Dolnych, nakładając na inwestora obowiązki szczegółowo opisane w jego osnowie. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. utrzymał je w mocy, uchylając jedynie punkt dotyczący dostarczenia orzeczenia technicznego. Organ ten uznał wstrzymanie robót za zasadne, gdyż w ich wyniku doszło w terenie do osuwania się mas ziemnych, co może powodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
