Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 1226/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia WSA del. Jolanta Rudnicka (pr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Sz 11/08 w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w przedmiocie udostępnienia do wglądu akt oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt II SAB/ Sz 11/08 oddalił skargę J. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w przedmiocie udostępnienia do wglądu akt archiwalnych.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji podał, że pismem z dnia 20 lutego 2006 r. J. K. wniósł za skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie w kwestii udostępnienia mu wglądu we własne akta archiwalne znajdujące się w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Koszalinie. Skarżący dodał, iż wskutek tej bezczynności poniósł nieodwracalne skutki prawne i będzie żądał zwrotu poniesionych kosztów oraz zadośćuczynienia za popełnione błędy.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie wniosło o jej odrzucenie. Zdaniem organu zarzut skarżącego dotyczący bezczynności Kolegium jest bezzasadny, albowiem wniosek kierowany do tego organu dotyczył akt archiwalnych znajdujących się w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Koszalinie. Organ podniósł, że pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. J. K. zwrócił się o przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego u córki B. L. W piśmie tym zawarł też wniosek o udostępnienie do wglądu akt z lat 1999-2005 oraz 1996-1998. Następnie w piśmie z [...] sierpnia 2005 r. ponowił prośbę o wgląd do akt. Po rozpatrzeniu wymienionych wniosków organ I instancji wydał w dniu [...] grudnia 2005 r. decyzję o umorzeniu postępowania bowiem akta archiwalne z tych lat zostały już zniszczone, a po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. (uzupełnioną decyzją z dnia [...] marca 2006 r.) uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie. Kolegium podniosło również, że skarżący nie składał zażaleń na bezczynność organu i z tego powodu nie podejmowano czynności przewidzianych w art. 37 Kpa.